广东蓝天保卫战：2020年空气优良天数要达92.5%，煤炭消费“零增长”

1月13日，广东省公布《广东省打赢蓝天保卫战实施方案（2018-2020年）》（下称《方案》），提出到2020年全省空气质量优良天数比例（AQI达标率）达到92.5%，细颗粒物（PM2.5）年均浓度控制在33微克每立方米以下，基本消除重污染天气，各地级以上市空气质量六项指标年评价浓度均达到国家二级标准，深圳市力争PM2.5年均浓度降至25微克每平方米以下等一系列目标。

为此，广东明确要推进9方面57项工作任务，包括要升级产业结构，推动产业绿色转型；优化能源结构，构建绿色清洁能源体系；调整交通运输结构，加快智慧绿色交通发展；全面深化工业源治理，强化多污染物协同控制等。

具体看，针对升级产业结构，《方案》从“制定实施准入清单”的角度提出，珠三角地区禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组或者企业燃煤燃油自备电站，禁止新建、扩建国家规划外的国家规划外的钢铁、原油加工、乙烯生产、造纸、水泥、平板玻璃、除特种陶瓷以外的陶瓷、有色金属冶炼等大气重污染项目。

此外，要清理退出重点区域污染企业，包括加快城市建成区域重污染企业搬迁改造或关闭退出，各地要结合安全生产、生态环境、产业政策等要求制定污染企业退出计划，明确时间表和任务单。严格控制新增化工园区，加大现有化工园区整治力度。制定搬迁工作方案，启动中石化广州分公司搬迁工作。

而从能源结构切入，《方案》提出，到2020年，全省能源消费总量控制在3.38亿吨标准煤以内；全省一次能源消费结构中，煤炭比重调整到37%以下，非化石能源消费比重不低于26%；全省煤炭消费总量控制在1.65亿吨以下，实现“零增长”；珠三角地区要重点削减非电力用煤，提高电力用煤比例，煤炭消费总量控制在7006万吨以下，比2015年减少1000万吨左右。

作为呼应，《方案》要求提高清洁能源供给能力。如扩大天然气供应规模，2020年年底前，天然气主干管网通达各地级以上市，珠三角地区天然气管网通达有用气需求的工业园区及重点工业行业企业，天然气消费量达到280亿立方米以上。加快储气设备建设，天然气供应能力增至500亿平方米。

此外，《方案》将新能源汽车的推广运用作为调整交通运输结构以改善空气质量的重要举措。2018年起，各地级以上市每年更新或新增公交车全面使用电动汽车，其中纯电动车型占比超过85%。2020年年底前，珠三角地区实现全面公交电动化，粤东西北地区各地级市市区公交电动化率达80%以上。

而在有效应对污染天气方面，《方案》提出包括深化“广佛肇+清远、云浮、韶关”“深莞惠+汕尾、河源”“珠中江+阳江”等经济圈内部环保合作、省空气质量预报实现以城市为单位的7天预报能力，狠抓秋季臭氧及冬春季PM2.5污染防治等在在内的各项举措。

广东省环境保护厅发布的广东省城市环境空气质量状况报告则显示，2018年前11个月，全省AQI达标率为88.3%，较2017年同期下降1.6个百分点；珠三角地区AQI达标率为84.4%，较2017年同期下降0.8个百分点。

据2017年广东省环境状况和环境保护目标完成情况的报告，2017年广东全省空气质量六项主要污染物连续三年实现全面达标，珠三角在国家三大重点区域中率先实现PM2.5浓度连续三年达标，全省PM10和珠三角PM2.5年均浓度较2013年分别下降13.6%、27.7%，全省空气质量达标天数平均比例为89.4%。

（编辑：周上祺）