2018年横琴充分发挥改革创新的先导作用打造粤港澳深度合作示范区

岁末年初，横琴新区（自贸区）大事连连：2018年12月13日，澳门机动车入出横琴配额总量正式提升至2500辆。2018年12月31日，粤澳合作产业园在澳门启动新一轮招商工作。2019年1月，横琴开始探索澳门企业在横琴租用办公楼宇实行跨境办公模式……

一系列针对澳门的改革创新举措为2018年划上了精彩的结尾，也为2019年书写了新的一笔。作为“特区中的特区”，横琴在珠海发展格局中占据着极其重要的地位，是珠澳合作的主平台、改革创新的先行者。

日前召开的市委八届六次全会提出：“要深入贯彻习近平总书记丰富‘一国两制’实践探索要求，探索珠澳合作政策创新，丰富珠澳合作内涵，积极拓展珠澳合作空间，共同发展新兴产业，推动珠澳合作迈向更宽领域更深层次更高水平。”

在珠澳合作方面，横琴是当仁不让的主平台。横琴新区（自贸区）党委书记、珠海保税区党委书记牛敬表示，2018年横琴充分发挥改革创新的先导作用，对港澳合作尤其是对澳合作开创了新局面，在通关便利、产业合作、跨境服务、青年创业等方面取得积极成效，为珠海推动珠澳合作迈向更宽领域更深层次更高水平提供了良好的经验借鉴。

这一年，横琴全国首创的V-Tax远程可视自助办税平台实现全国直办“零跑动”，获得国务院办公厅通报表扬。“不论我人在哪里，都可以实现电脑或手机自助办税，确实便捷。”来自横琴澳门青年创业谷的珠海横琴跨境说网络科技有限公司财务人员林宇森便是该平台的受益者之一，在他看来，横琴这样的制度创新举措还有很多。

这一年，横琴加快建设横琴口岸及综合交通枢纽，推动澳门莲花口岸搬迁至横琴口岸，并获国务院批复同意实行“合作查验、一次放行”通关模式。在横琴工作、在澳门生活的澳门市民李燕媚对此充满期待：“实现后，通关就只用排一次队了。”

这一年，横琴有超过800辆澳门单牌车便利进出横琴岛。2018年12月13日，澳门机动车入出横琴配额总量提升至2500辆，并于澳门回归祖国19周年之日正式开放相关申请。“我在横琴有项目，正打算申请呢！”澳资项目金源国际广场项目负责人陈显新欣喜不已，总量的提升让他申请起来变得容易多了。

这一年，数百澳门居民在横琴工作生活，横琴累计发放港澳永久性居民个人所得税差额补贴资金超过9000万元，政策红利在澳门居民中口耳相传，不断吸引澳门人才和资本争先赴横琴。

这一年，横琴新注册港澳企业735家（累计2744家），粤澳合作产业园21个项目开工，粤澳中医药产业园累计注册澳资企业27家，横琴澳门青年创业谷累计孵化澳门项目170个。“希望借助国家改革开放时机，让更多澳门企业抓住‘一带一路’和粤港澳大湾区建设的重要机遇，利用横琴这个平台，培育新优势，发挥新作用。”澳门贸易投资促进局代主席刘关华坦言。

习近平总书记强调，建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件。

过去的2018年，横琴对澳合作有很多新成果、新作为。与此同时，横琴开发也存在有待进一步加强的地方，比如对港澳开放能级还不够高，与港澳合作主要集中在相对单一的产业领域，深层次的社会民生衔接、制度变通贯通还有较大空间等。

2019年，横琴将聚焦珠澳合作，补短板、挖潜力、增优势，探索建设粤澳特别合作区，加快琴澳新街坊综合民生项目建设，将服务澳门经济适度多元发展的使命责任落到实处，打造粤港澳三地人员在横琴混居、和谐共融的深度合作示范区。

（来源：珠海特区报 记者廖明山，戴丹梅）

（编辑：毕凤至，实习生，郑若岚）