大湾区发展规划纲要：港口功能互补、空港错位发展、打造一小时生活圈

2月18日，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下称“纲要”），纲要指出，要加强粤港澳打完区内基础设施建设，畅通对外联系通道，提升内部联通水平，推动形成布局合理、功能完善、衔接顺畅、运作高效的基础设施网络，为粤港澳大湾区经济社会发展提供有力支撑。

纲要指出，要构建现代化的综合交通运输体系，在港口、空港和公路铁路等交通基础设施上加强互联互通，打造“1小时生活圈”。

港口：提升珠三角港口群国际竞争力。巩固提升香港国际航运中心地位，支持香港发展船舶管理及租赁、船舶融资、海事保险、海事法律及争议解决等高端航运服务业，并为内地和澳门企业提供服务。增强广州、深圳国际航运综合服务功能，进一步提升港口、航道等基础设施服务能力，与香港形成优势互补、互惠共赢的港口、航运、物流和配套服务体系，增强港口群整体国际竞争力。

 空港：建设世界级机场群。巩固提升香港国际航空枢纽地位，强化航空管理培训中心功能，提升广州和深圳机场国际枢纽竞争力，增强澳门、珠海等机场功能，推进大湾区机场错位发展和良性互动。支持香港机场第三跑道建设和澳门机场改扩建，实施广州、深圳等机场改扩建。

公路铁路——1小时生活圈：构筑大湾区快速交通网络。以连通内地与港澳以及珠江口东西两岸为重点，构建以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通网络，力争实现大湾区主要城市间1小时通达。编制粤港澳大湾区城际（铁路）建设规划，完善大湾区铁路骨干网络，加快城际铁路建设，有序规划珠三角主要城市的城市轨道交通项目。此前，广东正在按照国家的要求在编制粤港澳大湾区城际轨道的规划，今年上半年可以出台，助力实现“轨道上的大湾区”。

纲要指出，还要加快深中通道、虎门二桥过江通道建设。创新通关模式，更好发挥广深港高速铁路、港珠澳大桥作用。推进莲塘／香园围口岸、粤澳新通道（青茂口岸）、横琴口岸（探索澳门莲花口岸搬迁）、广深港高速铁路西九龙站等新口岸项目的规划建设。加强港澳与内地的交通联系，推进城市轨道交通等各种运输方式的有效对接，构建安全便捷换乘换装体系，提升粤港澳口岸通关能力和通关便利化水平，促进人员、物资高效便捷流动。

目前，围绕三地互联互通基础设施加快推进，其中，连接香港和深圳两地的第七个陆路口岸——香园围口岸预计在2019年内落成，同时，今年也可以看到珠澳新通道落成，虎门二桥也可以全线建成通车。

据悉，莲塘/香园围口岸启用初期预计每日客流量为1.75万人次，车流量为7700辆次，将分流附近的沙头角口岸和文锦渡口岸的客流量和车流量。香港特区政府发展局局长黄伟纶1月30日表示，特区政府争取在今年完成莲塘/香园围口岸建造工程，港深双方将协商落实口岸启用日期。目前口岸连接路工程总体完成约97%，并已进入后期测试阶段；口岸建造工程总体完成约85%，后续设备安装和测试已相继展开。

虎门二桥预计全长13公里，路线起于广州南沙，经广州市番禺区，穿越虎门港进入东莞市沙田镇，终点与广深沿江高速公路相接。目前项目工程进展顺利，土建主体结构已基本完成，有希望在5月前实现通车。

此外，在通讯基础设施方面，也要优化提升信息基础设施。构建新一代信息基础设施。推进粤港澳网间互联宽带扩容，全面布局基于互联网协议第六版（IPv6）的下一代互联网，推进骨干网、城域网、接入网、互联网数据中心和支撑系统的IPv6升级改造。此前，工业和信息化部在1月底便表示，推动粤港澳大湾区通信基础设施建设和业务发展，提升互联互通水平，是支持粤港澳大湾区发展的重要举措之一，工业和信息化部一直在积极规划、鼓励企业加快相关建设。

目前，中国电信、中国移动和中国联通都在建设跨境传输光缆系统，已经实现港珠澳大桥以及东西人工岛的无线覆盖。工信部在广州、深圳、珠海设立了通信业务的出入口局，在深圳、珠海、汕头有多个通信信道的出入口局，以实现粤港澳通信网络互联互通。中国电信、中国移动、中国联通在深圳、广州、珠海等都建有多条跨境光缆，实现与香港、澳门多家港澳运营通信企业的互联互通。

（编辑：陈榆）