粤港澳大湾区绿色金融破局 穗深港澳各有侧重广州瞄准碳排放期交所

2月18日晚，《粤港澳大湾区发展规划纲要》千呼万唤始出来。记者发现，就特色金融产业而言，几大城市分工、定位各有不同。

其中，支持香港打造大湾区绿色金融中心，建设国际认可的绿色债券认证机构；支持澳门发展租赁等特色金融业务，探索与邻近地区错位发展，研究在澳门建立以人民币计价结算的证券市场、绿色金融平台、中葡金融服务平台；支持深圳建设保险创新发展试验区，推进深港金融市场互联互通和深澳特色金融合作，开展科技金融试点，加强金融科技载体建设。

此前，广州则已明确提出，“支持其建设绿色金融改革创新试验区，研究设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所。”

这与《纲要》提出的，“创新绿色低碳发展模式”相辅相成。

《纲要》要求，加强低碳发展及节能环保技术的交流合作，进一步推广清洁生产技术。推进低碳试点示范，实施近零碳排放区示范工程，加快低碳技术研发。推动大湾区开展绿色低碳发展评价，力争碳排放早日达峰，建设绿色发展示范区。

同时，推动制造业智能化绿色化发展，采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业，加快构建绿色产业体系。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。

需要指出的是，广州建立碳排放期货交易所酝酿已久。

2011年起，我国在7个省市开展碳排放权交易试点工作，通过试点探索相关经验，这为建立全国统一的碳排放权交易市场打下基础。

2013年6月，国内试点碳市场陆续上线交易。

至2018年11月底，试点地区碳市场成交量达2.7亿吨二氧化碳，成交金额超过60亿元。

实际上，2015年，国务院印发的《中国(广东)自由贸易试验区总体方案》明确提出，在广东自贸区研究设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所。

2016年，广州再次传出“以碳排放为首个交易品种的创新型期货交易所已提交方案报国家部委”的消息。

广州，曾经是国内期货市场“摇篮”之一。

国内首家期货公司—广东万通期货经纪公司，1992年10月成立于广州，当地还曾设立过华南商品期货交易所等多个期货交易所。

当前，国内期货交易所布局三地，上海云集中金所、上期所和上期能源三家期货交易所，大连、郑州各有一家商品交易所，粤港澳大湾区明显“缺位”。

随着国内碳排放交易试点的运行，以及此次《纲要》的落地，广州设立创新型期货交易所或就此加速。

（编辑：朱益民）