前海拟研究粤港澳大湾区，融合发展先行先试政策

“前海将强化合作发展引擎功能，推动出台新时代前海深化改革开放方案，积极争取扩大空间范围，加快前海总体发展规划修编。”在《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《纲要》）发布后的第9天，2月27日，深圳市前海管理局在香港主办“前海落实粤港澳大湾区发展规划纲要政策推介会”，向港人港企介绍前海将如何落实《纲要》，解读前海深港合作专项行动计划、总部扶持政策、支持香港青年在前海发展若干措施等政策。

前海合同利用港资金额6年增138.6倍

深圳市委常委、前海合作区党工委书记、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫说，《纲要》提出要“优化提升深圳前海深港现代服务业合作区功能”，赋予前海“强化前海合作发展引擎作用”“加强法律事务合作”“建设国际化城市新中心”三大定位，前海将深度对接“港澳所需”“湾区所向”与“前海所能”。

其中，聚焦“港澳所需”将围绕未来六方面重点工作，特别是金融服务、科技创新、青年创新创业等内容，有针对性地推动出台深化深港金融创新政策，深入实施深港合作专项行动计划、支持港澳青年在前海发展的若干措施等。

聚焦“湾区所向”是加快研究粤港澳大湾区融合发展相关先行先试政策，进一步强化前海与香港、澳门之间的联动，积极推进一批互联互通项目，更好地促进大湾区要素自由流动。聚焦“前海所能”则是围绕强化前海合作发展引擎功能，抓紧出台前海贯彻落实《纲要》的系列方案，推动出台新时代前海深化改革开放方案，积极争取扩大空间范围，加快前海合作区总体发展规划修编。

“截至2018年12月底，前海累计注册港资企业10800家，合同利用港资1021.50亿美元，较2012年前海管理局刚成立时的注册港资企业21家、合同利用港资7.37亿美元，增长分别高达514倍及138.6倍。此外，港资企业实现增加值和纳税均大约占到前海总量的1/4；前海深港青年梦工场孵化创业团队356家，其中港澳国际团队176家，前海已成为粤港澳合作最紧密最成功的地区之一。”田夫说。

“前海是香港寻求新增长点的重要平台”

香港特别行政区政制及内地事务局副局长陈帅夫致辞时表示，香港与前海的合作是粤港澳大湾区建设下很好的实例。一直以来，香港特别行政区政府非常重视与前海的合作，香港支持前海推出更多面向港人港企的优惠措施，也将发挥自身国际化的优势，与前海在金融、专业服务、创意产业等范畴合作共赢。

“前海是香港寻求新增长点、新机遇以及新发展的重要平台。”香港专业联盟主席刘炳章说。陈帅夫也现场呼吁港人港企更加深度参与前海的发展，为香港与内地更加紧密的合作提供示范。

全国政协常委、香港世茂集团董事局主席许荣茂则对前海如何与香港共建大湾区提出三点建议。“制度创新是前海建设的核心内容，也是‘前海模式’的核心元素，前海应更加聚焦粤港澳合作，完善负面清单管理制度，让前海成为制度和政策的创新高地，充分发挥辐射和资源整合功能。其次，前海要开展首创性的改革探索，扮演好粤港澳大湾区发展试验田的角色，抓紧制定专项合作规划，先行先试。再者，要重视人才的培养和民间交流，让前海成为粤港澳人才流动发展的苗圃。”许荣茂说。

前海拟与澳门共设深澳青年创新基金

针对《纲要》提出“紧密合作共同参与‘一带一路’建设”，田夫表示，截至2018年12月底，共有来自“一带一路”沿线41个国家在前海投资设立365家企业；前海企业累计向“一带一路”16个国家设立企业（机构）42家。

接下来，前海将继续联动香港、接轨国际，深度参与“一带一路”建设。“一方面，前海将推动与‘一带一路’沿线‘硬联通’，支持企业扩大对沿线国家和地区港口的投资，打造‘一带一路’国际枢纽港，深入推进粤港澳游艇自由行，以及推进粤港澳直升机航站点的建设等；另一方面，推动实现规则‘软联通’，推动成立服务‘一带一路’建设的法律类社会组织，加快推进‘一带一路’法治地图建设，并推进前海国际资本服务中心建设。”田夫说。

除此之外，田夫还表示，前海在深化深澳合作方面也将推出一系列举措，加大与澳门在规则对接、制度联动、产业融合等方面的深度合作，为粤港澳大湾区建设提供新动能。

一是在制度创新上加强对接，推动前海与澳门之间货物、人员、资本、信息技术等要素自由流动和高效配置；二在产业发展上加强协同，通过共建贸易组合港、船籍组合港、国际游艇组合港、数字贸易组合港、高端航运组合港，加强产业协同；三是在青年创新创业上加强交流，通过推动两地共建创客空间、孵化器等双创平台，共设深澳青年创新基金等方式为深澳青年创新创业提供支持。

来源：南方日报

（编辑：黄良东）