两会最新提案议案：除了防范金融风险，还有这些重要内容！

又到了一年一度的“两会”时间，来自各行各业的代表委员为出席“两会”做足了准备，代表委员重点关注哪些问题，将在“两会”上提出哪些意见建议？时报君特意梳理“两会”部分重点议案提案，让我们一睹为快。

民进中央：建议研究降低社保费率 4点建议解决当前金融风险突出问题

民进中央今日公布拟提交全国政协十三届二次会议的46件提案内容，其中涉及经济类的共有10件，关注领域涉及减税降费、金融风险、通用航空业发展、家庭消费升级、防范国有资产流失、土地制度改革、产业扶贫等。

在《关于全面、系统布局减税降费政策的提案》中，民进中央提出五项建议。

一是建议进一步统筹规划我国的税制改革。

二是建议落实“营改增”改革的减税政策目标，降低增值税税率。

三是建议明确减税政策受益对象，及时评估政策效果。

四是建议做好各项到期税收优惠政策的衔接工作。

五是建议研究降低社保费率，确定合理的社保缴费基数。

在《关于解决当前金融风险突出问题的提案》中，民进中央提出四点建议。

一是引入科技手段，完善金融混业监管体系。建立和健全金融混业经营的统一监管框架，引入线上线下先进科技技术，加强监管的整体性、系统性、协调性、实时性。

二是精准稳妥去杠杆，做好与经济发展的平衡。

三是内外兼修，纾解民企困境。改善融资环境，大力发展多层次、多品种的资本市场，培育直接融资市场，表内外投贷联动，优化融资结构，激发民企活力，有效缓解民企融资难及高杠杆问题。

四是风险有序适度暴露，建立风险追偿机制。应建立统一的公开债务追偿机制，加强审计问责、终身问责；培育不良债券处置市场，建立市场信心，保护好投资者权益。

民盟中央：建议完善科创板注册制配套制度

民盟中央公布《关于完善科创板注册制配套制度的提案》。建议在发行、交易、退市、投资者适当性等多个方面相较于A股市场的现有制度有所突破，民盟中央重点从三大方面给出建议。

第一，对科创板实行国际标准的上市制度。

第二，完善科创板退市制度。

第三，在科创板体现多层次资本市场属性。

原中国保监会副主席周延礼：建议对扶贫领域保险征税能免则免

全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼表示今年准备提交三份提案:

一是关于解决小微企业融资难融资贵，建议修订相关法律，增加动产担保能力，扩大融资担保品范围。

二是关于保险业扶贫问题，现在一些小额人身意外伤害保险还被纳入征税范围，对扶贫领域的相关保险的征税应该能免则免。

三是关于养老问题。当前老龄化问题突出，为了解决老有所养，保险业近年来做了很多工作。但在用地、地方政府支持、资金运用等方面仍需进一步推进。需要政策综合考虑，支持多层次养老社区建设。

湖南银保监局党委书记田建华：高质量发展的金融更能支持企业发展

全国政协委员、湖南银保监局党委书记田建华表示，今年的提案聚焦企业高质量发展。田建华表示，金融要支持企业发展，本身也要实现高质量发展，包括规范股东、股权、公司治理等方面。

立信会计师事务所董事长朱建弟：将减税进行到底

全国人大代表、立信会计师事务所董事长朱建弟在今年两会提交的建议中提出，需进一步降低增值税税率、扩大其抵扣范围，降低企业所得税税率和个人所得税取得股息红利部分等。

中国人民银行杭州中心支行行长殷兴山：解决担保链问题是防范风险的重要方面

全国政协委员、中国人民银行杭州中心支行行长殷兴山表示，今年的提案主要关注解决担保链问题，这也是防范风险的重要方面；其次是关注反洗钱以及信用信息共享等方面问题。

全国人大常委会委员谭耀宗：建立粤港澳大湾区统一信息平台

全国人大常委会委员谭耀宗表示，今年两会上将从“建设湾区，放眼全球”角度提出多项建议，包括建立粤港澳大湾区统一信息平台，以整合生活、工作、就业、学业等各方面相关信息；设立大湾区顾问制度，邀请各界有才能有热情的香港同胞担任顾问等。

谭耀宗说，建议中的大湾区信息平台应尽量公开和详细，应包含相关具体的流程指引，以协助香港企业或者个人到内地生活、工作、读书或创业等。

全国人大代表吴秋北：关注长者跨境养老、医疗

全国人大代表吴秋北将就香港市民普遍关注的长者跨境养老和医疗券使用方面作出建议。吴秋北表示，由于目前香港人未能参加内地的医疗保险，在内地就诊时就需要支付很多医疗费，这对香港人特别是退休的长者而言，是一项负担。为体现内地与香港一家的精神，希望国家可以研究开放试点，在较多香港人聚居的广东省，让香港人参加“城镇居民基本医疗保险”，得到内地的基本医疗支援保障。

全国人大代表张俊勇：建议在湾区建立制度创新中心

商界的全国人大代表张俊勇建议，融合香港与内地经验，在湾区建立制度创新中心。他说，在国家可以接受的条件下，通过香港将国际级制度、管理技术、行业标准等，引进到湾区内，结合现有的规则，创新融合为新的制度，在湾区内“先行先试”。并将这些创新标准推广出去，辐射到内地其他省市。

全国政协常委林淑仪：促进粤港澳大湾区内职业资格互认

全国政协常委、工联会荣誉会长林淑仪表示会就“促进粤港澳大湾区内职业资格互认”提交提案，认为职业资格互认将促进粤港两地人才交流。林淑仪说，粤港澳大湾区是国家发展战略，随着规划纲要的制定，推动香港融入国家发展大局刻不容缓。早年内地与香港签订的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》，建筑师、产业测量师、规划师等专业人士的持牌资格已得到两地互相认可，但香港基层技术员在香港获得的专业资历目前仍未得到内地认可。

全国政协委员郭炳联：关注粤港澳三地协调机制

全国政协委员、香港新鸿基地产主席兼董事总经理郭炳联的提案则关注粤港澳三地协调机制和予以香港企业国民待遇的问题。

郭炳联说，粤港澳大湾区与其他世界级湾区的不同之处在于它是“两个体制，三个关税区，三个货币区”，这一方面赋予了大湾区更多的活力，另一方面也给三地的协调造成了一些困难。在此次提案中，他建议粤港澳三地建立协调机制应坚持市场主导与政府引导相结合，充分发挥市场在区域协调发展机制建设中的主导作用。同时，也应坚持中央统筹与地方负责相结合，加强中央对区域协调发展新机制的顶层设计，明确地方政府的主体责任。

来源：证券时报网

（编辑：毕凤至）