不会有二次公投!英国下议院压倒性多数投票表决,要求将离开欧盟的日子推迟三个月

21世纪经济报道 21财经APP 师琰 伦敦报道
2019-03-15 09:13

英国下议院以压倒性多数投票要求延长“第50条”,将3月29日离开欧盟的日子向后推迟。这意味着在经过两年半艰难的谈判后,英国决定将命运交给欧盟安排,因为只有欧盟才能决定是否接受英国的请求。但欧盟方面还没有就如何处理英国的延期脱欧请求达成共识。对脱欧问题的分歧使得在野党工党的内部现在甚至比保守党更混乱,投票结束后已有数名工党影子内阁大臣宣布或被宣布辞职。

3月14日晚的英国下议院投票结果不出意料,议员们以压倒性413票通过202票投票要求延长“第50条”,将3月29日离开欧盟的日子向后推迟。

这意味着在经过两年半艰难的谈判后,英国决定将命运交给欧盟安排,因为现在只有欧盟才能决定是否接受英国的请求。

事实上,欧盟方面还没有就如何处理英国的延期脱欧请求达成共识。欧洲理事会主席图斯克在当天投票前称,如果英国认为有必要重新考虑其脱欧战略并就此达成共识,他将呼吁欧盟27国“长期延期”。

投票结果出来后,欧盟委员会作出回应,强调英国不会自动获得“第50条”的延期,欧盟在决定是否同意时必须考虑自身的利益。

不容忽视的是,任何延期都需要欧盟27国领导人一致同意。

根据表决通过的政府动议,如果下议院在3月20日之前能通过批准谈判协议及与欧盟未来关系框架的决议,政府将寻求欧盟同意将英国离开欧盟的“第50条”生效日从3月29日一次性延长到6月30日,以便通过必要的脱欧立法;如果下议院未能通过,次日欧盟峰会很可能要求英国必须拿出申请延期的明确目的,尤其是确定延期长度,任何超过2019年6月30日的延期,英国都将被要求参加5月的欧洲议会选举。

特雷莎·梅现在的当务之急,就是说服保守党内的强硬脱欧派和北爱民主统一党,在下周对脱欧协议表决时能转而支持。

解铃还须系铃人。解决这个问题关键的症结就在总检察长考克斯(Geoffrey Cox)。

3月11日特雷莎·梅从斯特拉斯堡带回新版脱欧协议时曾一度信心满满,一些脱欧强硬派人物的即时反应也相当乐观。但12日总检察长考克斯对新协议的法律研判结果出炉,形势便急转直下。这位大律师选择忠于自己的职业操守而非政府首脑,称达成的修改并没有让英国获得“国际法层面合法的手段”不经欧盟同意退出北爱边界保障条款。

这最终导致当晚下议院出现391票反对、242票支持的结果。

据说现在考克斯的判断已经有所改变并将发表新的法律建议。其中指出,如果“北爱边境保障条款”开始对北爱尔兰产生“社会不稳定影响”,英国可以依据“维也纳公约”的条款摆脱“北爱边境保障条款”。

有消息说,保守党脱欧派议员里的核心人物,已将总检察长的新建议视为错误和严重误解。

周四的投票也让梅领导的政府内阁和保守党下议院再次暴露分裂的严重性,包括英国脱欧大臣巴克莱(Steve Barclay)在内的八位内阁部长投票反对政府延长“第50条”的议案,他们更情愿保持无协议的威胁。总共有超过一半保守党议员,都投票反对这项动议。

巴克莱的反对票令很多人吃惊,认为其不可思议的程度就相当于财政大臣投票反对自己提出的预算案,说明“这是一个完全失控的政府!”

保守党政府国际发展部长Penny Mordaunt也对延期脱欧投了反对票。但她在结果出来后表示,既然议会同意要求延期,那这个延期必须是短的和有目的的。“我们必须提供全民公投的结果,并快点解决它。”她说。

在野党工党的内部现在甚至比保守党更混乱。对脱欧问题的分歧已导致数名影子内阁大臣在当晚宣布辞职。

工党领袖命令自己的议员对要求进行第二次全民公投的修正案投弃权票,但24名工党议员投票支持,17名议员投票反对。工党议员斯梅斯(Ruth Smeeth)在投票反对二次公投后,辞去了工党副议长沃森(Tom Watson)的议会私人秘书职务。

投票反对二次公投的工党影子内阁成员还包括影子儿童和家庭大臣、影子卫生大臣、影子教育大臣。他们在投票后全都被工党领袖科尔宾要求辞职,并直接宣布他们已于当晚辞职。

该修正案是由退出了工党和保守党的几名议员组成的独立集团(TIG)制定的,当晚是以334票对85票被拒————即便是所有投了弃权票的人投票赞成,这个议案也通不过。

自由民主党领袖凯布尔(Vince Cable)也站出来批评工党不肯支持二次公投的修正案,他认为那才是迅速解决国家危机的惟一途径。

凯布尔也凑热闹,当晚发布他即将在5月地方选举后离职的声明,称要回归家庭多陪妻子。

英国商会(BCC)表示,尽管现在可以避免悬崖边缘的英国脱欧,但企业仍迫切希望能够结束持续的不确定性。

”本周很少有企业会愿意向下议院表示感谢。“董事学会临时主任摩根(Edwin Morgan)说。婉转地表达了英式愤恨。

附:英国下议院过去三天表决一览

星期二(3月12日)

议员们以391对242的压倒性多数票,第二次拒绝了首相从欧盟获得最后一刻让步的脱欧协议。

星期三(3月13日)

下议院以312票对308票投票支持修改政府动议,拒绝了英国在任何情况下没能达成协议就脱欧的可能性,这次投票并没有法律约束力。

当天表决的另一项修正案是保守党脱欧派提出的,要求若出现无协议脱欧的情况,就要与欧盟达成一项“停顿”协议,在2021年底之前,英国将遵守欧盟规则并向布鲁塞尔缴纳预算,被374票对164票拒绝。

还有一项修改后的政府动议,拒绝无贸易脱欧,以321票对278票获得通过。

星期四(3月14日)

工党议员提出的试图允许下议院就应该谈判怎样的脱欧协议进行指示性投票的修正案,被314票对312票否决。

工党要求延迟脱欧,为下议院提供更多时间从而为不同的脱欧办法找到多数票支持,被318票对302票拒绝。

寻求延长英国脱欧程序的政府议案随后以413票对202票获得通过,该议案希望将英国3月29日离开欧盟的日子向后推迟三个月,但还需要获得欧盟同意。

(编辑:李艳霞)