李克强谈中国经济：不搞“大水漫灌” 需要合理的投资规模和消费增长

2019年中国经济不会出现大起大落。

“中国适度调低增速预期目标，用的是区间调控的方式。既和去年经济增速相衔接，也表明我们不会让经济运行滑出合理的区间。可以说给市场发出的是稳定的信号。”3月15日，国务院总理李克强在总理记者会上谈到2019年经济目标时说。

2019年3月15日，中国北京，国务院总理李克强在北京人民大会堂会见采访十三届全国人大二次会议的中外记者并答记者问。东方IC

根据2019年中国政府工作报告，2019年中国经济目标是6%-6.5%，低于2018年的6.5%左右的经济增速目标。此前世行和国际货币基金组织，分别在2018年将之前预计的2019年经济增速从6.5%、6.4%，同时调低到6.2%。

李克强表示，面对经济下行压力，今年不会搞所谓“大水漫灌”，萝卜快了不洗泥，一时可能有效，但会带来后遗症，所以不可取。而是要需要合理的投资规模和消费增长。

不搞“大水漫灌”

李克强指出，面对新的下行压力，要实施有力举措。

一种办法是搞量化宽松，超发货币、大规模提高赤字率，所谓“大水漫灌”，萝卜快了不洗泥，一时可能有效，但会带来后遗症，所以不可取。 还是要坚持通过激发市场活力，来顶住下行压力。

“前些年，我们也遇到下行压力，我们采取的就是激发市场活力的措施，因为市场活力增强了，发展的动力必然增强。”李克强说。

他举例指出，现在中国市场主体已经超过1亿户，把他们的活力激发出来，这个力量可以说是难以估量的。要把这些市场主体创造力释放出来，我们一定能够保持经济运行在合理区间，而且推动高质量发展。

目前，2019年全国一些经济指标增速已出现调整。国家发改委计划草案报告显示，2018年劳动生产率增速为6.6%，2019年劳动生产率目标调低为6.3%。2018年科技研发投入额占经济比重为2.18%，2019年这一目标调高至2.2%。

3月15日，交行金融研究中心首席宏观分析师唐建伟指出，2019年一季度经济增速可能在6.2%左右，但是随着后期投资加快，经济增速在下半年可能会高一些，全年经济增速可能在6.3%左右。下一步，加快减税步伐对经济有利好作用。

据了解，今年赤字率拟按2.8%安排，不到3%。考虑到地方专项债券的发行规模提升到2.15万亿。财政支出要加快进度，尽早使用。计划全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，力度之大超出预期，大力度的减税降费一方面有助于增加企业利润，另一方面有助于增强企业信心，给企业活力提升注入强大动力。

李克强总理也指出，今年不确定的因素不少，还要有更多的应对准备，我们留有了政策空间。今年提高赤字率0.2个百分点，没有超过国际上说的所谓3%的警戒线。而且还可以运用像存款准备金率、利率等数量型或价格型工具，这不是放松银根，而是让实体经济更有效地得到支持。

他表示，不管发生什么样的新情况，我们都会立足当前、兼顾长远，保持中国经济稳定，保持中国经济长期向好趋势不变，这都是很重要的。中国经济会始终成为世界经济的一个重要稳定之锚。

扩大消费，促有效投资

李克强总理在回答记者提问时指出，一段时间以来，中国的消费出现了增速放缓的趋势。下一步需要合理的投资规模和消费增长。当然消费需要有收入支撑，消费当中确实还存在着不少堵点和障碍，应该去解决。这样有利于消费，也有利于改善民生。

他举例指出，今年要再降低一般工商业电价10%，这不仅让工业企业受惠，商业企业也同样受益。现在电商有上千万家，6亿多消费用户，电商企业是24小时营业的，计算机耗电的费用压力不小，降低电价就可以让利给消费者，也可以促进产业发展，这是一举多得的事情。

“消费当中还有很多制度性的堵点应当消除，或者说减少，这可以激发消费的潜力、市场的活力、社会的创造力。我们有关方面要眼中有活，做明白人、办贴心事。” 李克强说。

数据显示， 2019年1-2月份，社会消费品零售总额66064亿元，同比名义增长8.2%，与去年12月增速一致。其中汽车类消费额5976亿元，同比下降 2.8%；另外家用电器和音像器材类消费额为1211亿元，同比增速只有3.3%。

3月15日，南京大学商学院院长沈坤荣指出，过去汽车保有量快速增加，现在到了一个相对的放慢增长时期。建议下一步采取鼓励消费的措施，缓解目前一些领域消费疲软的情况。“目前一些有经济实力的人也不太敢消费，我们在社会保障、医疗保险等公共服务领域的改革需要尽快到位。”他说。

21世纪经济报道记者了解到，目前投资增速已经有所回升。国家统计局数据显示，2019年1-2月份，全国固定资产投资（不含农户）44849亿元，同比增长6.1%，增速比2018年全年提高0.2个百分点。

今年各地在促进加快投资增长的措施，同时今年地方专项债券发行量在2万亿以上，比去年大幅增加，但是每年地方政府需要偿还的利息在1万亿以上，实际上真正去掉利息后用于投资的资金不是很多，因此尽管今年各地投资增速加快，但是如果民间投资放缓，整体投资仍难以加快。

国家统计局数据显示，1-2月民间固定资产投资26963亿元，同比增长7.5%。 全国1-2月工业投资同比增长5.8%，增速比2018年全年回落0.7个百分点，第三产业投资30035亿元，增长6.5%，增速提高1个百分点。

中国社科院数量所研究员沈利生指出，目前劳动年龄人口和就业人口是下降的，投资增速整体不高，要促进经济快速增长，需要技术进步加快，但是技术进步在短期内难以获得大的突破，下一步还是要加快改革，促进经济平稳增长。按照目前的情况来看，最近几年经济增速都将在6%以上。

在债务不过快增长的情况下，促进消费和投资稳定发展，进而确保经济增速多年在6%以上的水平，这是很难得的。“因为发达国家每年增速也就2%-3%左右的水平，我们多年在6%左右，已经很了不起了。” 沈利生说。

（编辑：包芳鸣）

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