浙江银保监局排查授信10亿以上大企业 将建立联合会商帮扶机制

浙江省民企集中，民营经济活跃，在支持民企融资方面，浙江的政策也更具有代表性。

3月21日，浙江银保监局党委书记包祖明在银行保险业例行新闻发布会上表示，针对单家银行对大型企业服务能力不足问题，浙江银保监局吸收融合联合授信和债委会工作经验，建立了联合会商帮扶机制，并以此为基础，实施“扶强”、“帮困”、“出清”三大工程。

据包祖明介绍，目前已全面排查全省授信10个亿以上企业情况，梳理建立了510家大型企业清单，涉及贷款11400亿元。通过联合会商，在各银行机构充分协商的基础上，识别企业真实状况，建立企业分类“清单台账”，精准对接，采取针对性措施。

对经营稳定、发展潜力较大的优质企业，纳入扶强清单；对暂时遇到困难的企业，但市场前景良好、管理较规范且诚信守信的企业，纳入帮困清单；对已无法实现正常经营、丧失救助价值，或少数“僵尸企业”、“逃废债”企业，纳入出清清单。

包祖明也表示，将建立清单台账定期监测和管理机制，根据企业实际发展变化情况，对清单内企业进行动态调整。

据介绍，对于纳入清单内企业，银行业经过一致认定、分类以后，将按照集体会商决议结果，同进共退，一致行动。既防止过度授信，也严禁单方面随意抽贷、压贷，共同维护债权人、企业双方利益，维护金融市场秩序。为防范企业风险蔓延，对于在多家银行有融资的企业，不同银行根据自身信贷政策、风险偏好等，需要改变既定授信政策、规模的，需事先与其它机构充分沟通会商，避免单方面强行压缩存量授信规模引发“踩踏”风险。

其次，对于对于纳入扶强清单内的企业，在联合授信的框架下，组建“信息共享型”联合授信体，给予“三个优先”：优先配置信贷资源、优先给予续贷支持、优先提供综合金融服务。

包祖明表示，通过对优质企业实施扶强工程，对暂时陷入困境企业实施帮困工程，发挥银行的专业优势，帮助企业优化融资结构，提前设计更为贴身的融资方案，有效防范化解企业债务违约风险、股权质押风险以及流动性风险等各类潜在风险因素，实现“稳金融”。

针对联合会上机制中，监管是否存在过度干预银行经营的状况。包祖明强调，联合会商帮扶并不是干预机构自主经营，而是通过强化信息共享和同业协作，发挥各自优势、克服“信息不对称”这一痛点。在开展联合会商帮扶过程中，监管部门只是建机制、搭平台、优环境，具体决策都需按照法治化原则、按照市场机制进行运作。

（编辑：曾芳）