国开行行长郑之杰：让大家敢消费 要先补民生保障短板

3月23日，在中国发展高层论坛上，国家开发银行行长郑志杰表示，当前虽世界格局处于深刻的调整期，面临着百年未有的大变局，虽然民粹主义、单边主义、保护主义抬头，全球经济发展，充满了不确定的因素，但是，中国发展仍然处于，并将相当一段时间内都应该处于战略机遇期。

郑之杰认为，通过持续、深化的供给侧结构性改革，建设强大的国内市场，中国有能力将经济发展的压力转化为高质量的发展动力。

2018年中国经济增长在全球的贡献率是30%左右，为不确定的世界经济注入稳定的因素。中国现在拥有将近14亿人口，拥有4亿多中产阶级的人群，2018年的GDP首次超过了90万亿人民币，大致相当于13.6万亿美元。人均GDP接近了1万美元，1978年至今，中国消费对GDP的贡献率高达53%，超过投资9个百分点，超过进出口50个百分点，自2014年以来，消费已经连续5年成为中国经济增长的第一动力。2018年消费贡献率甚至高达76.2%，按照购买力平价计算，中国最终消费对世界消费增长的贡献率早在2017年便超过了美国，居世界的第一。

不过，郑之杰也提出，要建设中国这个强大的内需市场，要着力解决发展的不平衡问题，中国经济总量已经达到了世界第二，但人均GDP的位置在全球仅排在68位，人均公共设施仅为西欧国家的38%，北美国家的23%，铁路密度每万平方公里仅为132公里，而美国的铁路密度为237公里/万平方公里。

从产业、区域、城乡来看，中国都存在着极大的不平衡问题，所以要建设强大的中国市场，就要着力解决补短板的问题。比如，社会保障方面。以养老产业为例，产业外溢性很强，在日本有4万种，欧洲有5—6万种护理产品，中国只有2000种，缺乏有品牌、可连锁的养老机构，护理人员缺口达1000万人。

郑之杰称，国开行作为全球最大的开发性金融机构，至今已成立25年，以服务国家战略为宗旨，长期致力于重点领域、薄弱环节、关键时期发挥独特的功能和作用。

郑之杰表示，国开行要发挥开发性银行的作用，特别是固定资产投资，中长期贷款的特点，比如说在“三位一体”聚焦城乡区域协调发展方面，释放国内巨大的需求。据测算，城镇化率每提高一个百分点，就有1400万人口从农村转移到城镇，一个农民转化为市民每年将增加10000多元的消费需求。

（编辑：张星）