创新体育彩票品种与玩法!海南新“二十条”提出创建国家全域旅游示范区

21世纪经济报道 21财经APP 李振 广州报道
2019-04-15 11:27

海南高标准高质量建设全岛自由贸易试验区讲了啥?关于琼港澳游艇自由行、创新体育彩票品种与玩法、四小时八小时飞行经济圈、引进外资金融机构、完善“飞地经济”政策这“二十条”全概括。

距离中央提出支持海南全岛建设自由贸易区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易区港建设至今已一年有余,海南再提速!

4月13日,海南召开中国共产党海南省第七届委员会第六次全体会议,审议并通过了《中共海南省委关于高标准高质量建设全岛自由贸易试验区 为建设中国特色自由贸易港打下坚实基础的意见》(下称《意见》)。

《意见》指出,海南要高水平建设国际旅游消费中心,创建国家全域旅游示范区,其中要用好用足离岛免税购物政策,实施琼港澳游艇自由行,加快发展邮轮产业,创新体育彩票品种与玩法;除此之外,还要加大外资金融机构引进力度,优化提升海南自由贸易账户体系,加快设立具有海南特色的交易场所等。

该《意见》共计二十条,21世纪经济报道记者对海南自贸区“二十条”进行了梳理,要点如下:

金融领域开放创新先行先试,加大引进外资金融机构

《意见》提出,海南要加强以建立开放型经济新体制为重点的制度创新。

《意见》为此提出要全面推进十二个方面制度创新,鼓励各市县各部门各行业大胆试、大胆闯、自主改,创造更多可复制可推广的制度创新成果。其中的重点即围绕构建开放型经济新体制,依据需求导向,提出现行投资准入负面清单中需要重点突破的限制领域条目,进一步降低外资市场准入门槛。

其中,海南要利用大数据技术,创建国际投资“单一窗口”,建成具有海南特色的国际贸易“单一窗口”,推动通关效率达到全国领先水平,提升投资贸易便利化程度。研究制定跨境交付、境外消费模式下服务贸易促进新机制,实施服务贸易出口先导性计划。

21世纪经济报道记者注意到,此次海南自贸区“二十条”特别提出,要加大外资金融机构引进力度,抓紧补齐海南金融组织体系短板,优化提升海南自由贸易(FT)账户体系,探索开展金融领域开放创新先行先试,加快设立具有海南特色的交易场所,差异化发展绿色金融、金融科技等

这意味着,次轮改革的重点将放在金融领域开放创新先行先试。海南将争取实施更加开放、便利的入境免签政策,逐步扩大和延长入境免签国家范围和停留时间。开展与自由贸易试验区建设相适应的法定机构改革试点。

建设“数字贸易岛”,创建国家全域旅游示范区

《意见》在第5条提出,要久久为功调优海南的产业结构,尤其是以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导,强化创新驱动,做优做强十二个重点产业。

总部经济是一项重点,海南提出要通过鼓励培育总部经济,高质量发展战略性新兴服务业及健康、教育、体育、文化等现代服务业,构建旅游服务、数字服务、特色金融和商务服务产业集群,创新新一代信息技术和数字经济发展机制,建设以“数字贸易岛”为突出特点的自由贸易试验区。

《意见》还提出,海南要推动互联网、物联网、大数据、卫星导航、人工智能同实体经济深度融合。建好“五大平台”,加快南繁、深海、航天等“陆海空”科技创新和产业发展。大力发展新兴海洋产业,建设现代化海洋牧场,打造海洋强省。

作为“三区一中心”定位之一,《意见》也提出海南将高水平建设国际旅游消费中心,创建国家全域旅游示范区,打造国家体育旅游示范区,用好用足离岛免税购物政策;全力加快“国九条”落地,推动博鳌乐城国际医疗旅游先行区技术、设备、药品与国际先进水平“三同步”;实施琼港澳游艇自由行,加快发展邮轮产业,创新体育彩票品种与玩法,建设全球消费精品展示中心,努力将中国国际旅游与消费精品博览会、海南岛国际电影节等办成具有国际影响力的品牌展会。

除此之外,针对近期海南房地产热点话题,《意见》提出,未来将建立和完善调控长效机制,促进房地产市场转型和平稳健康发展。

产业园区将成为吸引外资的重要载体

《意见》还透露一条重要信息,未来十二类重点产业园区将成为吸引外资的重要载体,为探索实施自由贸易港有关核心政策打下基础。

这是海南自贸区“二十条”的第六条,即科学调整优化布局产业园区。海南按照“多规合一”要求,对现有省级重点产业园区进行调整,规划建设若干可大可小、可集中可分散的专业产业园区,着力培育打造总部经济、设计、新型工业、健康疗养、互联网、大型主题乐园、金融、展览交易中心、商贸物流、科技、教育文化、国家公园等十二类重点产业园区。

如何整优化布局产业园区?《意见》提出要完善“飞地经济”政策,推动产业项目进园区,将其打造成吸引外资的重要载体,为探索实施自由贸易港有关核心政策打下基础。大力向园区放权,让园区“说话算数”。引进专业化园区运营商,主导参与园区的设计、投资、建设、招商和运维。以综合效益为导向,健全园区管理和考核评价机制。

继续深入实施百万人才进海南

坚持人才引进和培养“双轮驱动”依然是未来海南长期执行的重要政策。

《意见》提出,海南将继续深入实施百万人才进海南行动计划,加大团队式引才力度,创新柔性引才机制,多措并举吸引集聚急需人才;加大本地人才特别是中西部和少数民族地区人才的选拔培养力度,打造“南海系列”育才品牌。

尤其是更加注重引进国际人才,开展国际人才管理改革试点,探索建立与国际接轨的全球人才招聘、服务管理制度,研究实施个人所得税优惠政策,开展高端人才服务“一卡通”试点。简化符合规定的外籍和港澳台地区技术技能人员执业资格和工作签证办理以及外国留学生勤工俭学手续,允许其在海南就业、创业、永久居留。

《意见》还提出,海南要建设国际化社区,完善高水平的教育、医疗、住房、文体设施等配套。完善全省人才服务“一站式”线上线下融合平台,打通人才政策落实的“最后一公里”。

打造四小时八小时飞行经济圈

21世纪经济报道记者注意到,《意见》提出海南要加快谋划构建城际铁路网,加快美兰机场二期扩建、三亚新机场建设和博鳌机场对外开放,用好第三四五航权,争取开放第六航权,加密、新开国际航线,着力打造四小时八小时飞行经济圈。

所谓四小时八小时飞行经济圈,即从海南出发,四小时飞行时间可以覆盖亚洲21个国家和地区约占世界47%的人口、所达经济体GDP约占世界的30%,八小时飞行时间可以覆盖亚洲、大洋洲和欧洲、非洲等59个国家和地区约占世界67%的人口、所达经济体GDP约占世界的41%。

《意见》还提出,海南要加快“四方五港”转型发展,将洋浦港打造成国际陆海贸易新通道的新支点,加快推动琼州海峡港航一体化。琼州海峡港航一体化即整合琼州海峡港航资源,最终实现两地港航资源“统一规划、统一建设、统一信息、统一管理、统一服务”的目标。

(编辑:陈洁)