基金小镇两年考：“东沙湖”的新经济产业版图

2019年，当苏州工业园区这座现代化新城迎来25周年庆时，园区东部一座方圆3.96平方公里的“小镇”，也迎来了这块试验田的两周年。

开车行驶在沪宁高速，抬头就能看到东沙湖基金小镇的巨幅广告牌，上面写着发展愿景：私募基金集聚、资本科技对接、产业创新服务。

驶出高速出口两公里，即进入基金小镇的核心区，小镇周边有居住、教育、医疗、文化、商业等各种配套功能。

以凤里街为中轴线，自北向南分别有一个孵化器、两个科技园，中轴线以西是以基金产业为主导，以东是新兴产业为主导，东南角则分布着盛迪亚生物（恒瑞医药）、麦迪斯顿等高成长企业。

东沙湖基金小镇是江苏省发改委正式发文公布的第一批25家省级特色小镇中唯一一家金融产业相关小镇，累计已入驻股权投资管理团队162家，设立基金264只，集聚资金规模超1700亿元。

“两年多了，我们已经融入这个小镇。江苏省发改委培育创建特色小镇的机制，正在高质量推动东沙湖基金小镇的发展。”今年5月，小镇创建主体代表朱玉峰接受21世纪经济报道记者采访时表示。

小镇初长成

东沙湖基金小镇的规划始于2016年底，由苏州工业园区银瑞资产管理有限公司投资建设、苏州工业园区沙湖金融服务有限公司（“沙湖金融”）运营管理。

小镇的筹备工作一经启动，就请来了浙江南方设计院（“南方设计院”）进行规划设计。南方设计院是浙江杭州梦想小镇、杭州玉皇山南基金小镇和云栖小镇的设计单位，是特色小镇设计领域的早期实践者。

朱玉峰回忆，基金小镇筹备小组从设计之初即提出了“产业规划+空间规划”的指导思路，围绕生产、生活、生态三生融合理念，挖掘、延伸、融合产业功能，文化功能，旅游功能和社区功能，同时形成横线产业链、纵向产业链、配套产业链合纵连横的产业结构。

今年5月4日，会员电商平台云集登陆美国纳斯达克。云集最早、也是股比最大的机构投资人就是来自东沙湖基金小镇的钟鼎资本，也因此成为小镇助力的第81家上市企业。

2018年10月的最后一天，信达生物在香港联交所主板挂牌上市。信达生物位于苏州生物医药产业园，这是苏州自主培育的首家、也是全国第四家在港交所上市的生物医药企业。

在这个项目上，小镇机构元禾控股、通和毓承资本分别于2012年、2015年投资信达生物，并促成后者与全球制药巨头礼来亚洲达成合作。

据统计，包括信达生物、基石药业、晶方科技、同程艺龙、思必驰在内的1300多家新兴产业和新经济公司获得了东沙湖基金小镇入驻基金的投资，其中江苏省内企业占比超三分之一。

撬动区域经济

苏州工业园区起步于1994年，这座现代化新城即始终坚持高水平“引进来”。截至2018年底，有83家世界500强企业在苏州工业园区投资了131个项目。

同时崛起的还有一批中国本土的新兴企业。25年的发展中，除了新一代信息技术、高端装备制造两大千亿级产业集群，还孕育了生物医药、纳米技术应用、人工智能三大新兴产业（“2+3”产业）。

统计显示，正在朝着加快建设世界一流的高科技产业园区迈进的苏州工业园区，已经聚集了超过5000多家科技企业。这里的国家高新技术企业突破千家，其中上市企业23家，120家企业被认定为苏南国家自主创新示范区瞪羚企业。

2017年5月正式揭牌的东沙湖基金小镇， 作为江苏省25个特色小镇中唯一一家金融产业相关的小镇，也推动着苏州工业园区新经济企业的成长。

“小镇只是一个载体，基金只是一个手段，最重要还是落脚到实体经济。通过资本支持实体经济的发展，把企业培育起来、帮助他们做强做大，最终会为地方经济和社会发展带来巨大价值。”沙湖金融总经理王晓玲介绍。

无论是对苏州园区政府来说，还是对东沙湖基金小镇而言，仅仅有“钱”显然是不够的。倾力打造基金小镇的真正使命，是助力于当地产业的发展和升级。

2002年，吴志祥和三位校友在苏州大学一间9平方米的教工宿舍启动了同程旅游的创业，公司的第一笔外部投资就是来自元禾控股（时为“中新创投”）。后续公司发展的过程中，注册在基金小镇的君联资本等投资机构成为同程的股东。

“当时几乎跑遍了上海、北京的所有投资机构，最后是元禾投资了我们。这笔投资更重要的是投资人帮我们梳理了战略目标，推动了公司的转型。”同程旅游创始人吴志祥回忆。

引资+引智

2019年开年，闯关科创板成为“小镇居民”间的热门话题。首批科创板受理名单上的九家企业中，江苏北人和和舰芯片都位于苏州工业园区。

到五月初，科创板已受理的百家申请企业中，由小镇基金投资的企业有12家；百家企业中有82家得到了约175家创投机构的支持，这些机构中，元禾控股、北极光创投、松禾资本、金沙江联合资本等都已入驻东沙湖基金小镇。

“历经多年的沉淀，我们迎来了今天的收获期。”王晓玲告诉记者，苏州初创企业在科创板申请中的踊跃表现和苏州工业园区一直鼓励的“2+3”特色产业体系有直接关系。

对于苏州来说，基金小镇引来的不仅是“资”，同样重要的还有“智”。在政府引导、市场化运作双主体运营管理下，小镇搭建起了一个创投生态体系，以服务实体经济为根本，以创新人才战略为引领，不断聚集各类基金和人才。

一方面，东沙湖基金小镇形成了以私募基金为核心，服务于实体经济的多层次体系，打造了资本和产业对接的基金产业集聚区。

另一方面，基金小镇与园区生物医药产业园、国际科技园、纳米城等一批重大科技创新载体形成协同作用。

这片3.96平方公里的土地上，政府机构、资金资本、科研机构的倾力合作，支持着生物医药、纳米技术应用、人工智能等新兴领域初创企业的发展；迅速发展的初创企业们，也用他们在各个行业的积累反哺基金小镇和工业园区的发展。

2018年初，成长于苏州园区的人工智能企业思必驰牵头设立了一只人工智能产业基金，聚焦人工智能领域早期项目的投资、建立人工智能大生态。思必驰曾先后获得小镇机构元禾控股和元璟资本的投资。

“立足苏州，服务江苏，辐射全国。基金小镇的根本将一直是为实体经济蓬勃发展提供原动力。”王晓玲说。

（编辑：林坤）

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