来广州当“岛主”吗? 6个海岛静待买家

南方日报
2019-05-16 15:27

在5月15日举行的广州市政府部门定期新闻发布会上,广州市规划和自然资源局副局长孙玥介绍,广州6个岛屿使用权市场化出让已进入了实施阶段,其中以位于南沙的大虎岛“卖相”最好。

6个海岛面积狭小生态群落独立而脆弱

孙玥介绍,广州海域内共有14个海岛,包括海鸥岛、龙穴岛等5个有居民海岛和大蠔沙、大虎岛等9个无居民海岛。9个无居民海岛里面,大蠔沙、大虎岛、上横挡、下横挡、凫洲和舢舨洲6个岛屿,2011年被列入国家第一批可开发利用无居民海岛名录,舢舨洲规划为“公共服务用岛”,其余5个为“旅游娱乐用岛”。这里面,面积最大的是大虎岛,约100公顷,面积最小的是凫洲,仅1.2公顷。这6个海岛中“卖相”最好是大虎岛,除了面积相对比较大,传统上大虎岛是广州南大门的重要地理标志,名气也比较大,同时,岛上地形多样,又无码头、道路,开发难度也是非常大。

孙玥表示,广州这6个海岛面积狭小、生态群落独立而脆弱,其开发实行“保护优先、适度利用”的原则,严禁破坏海岛自然地形、地貌的开发活动。比如大虎岛周围水域是狮子洋咸淡水鱼类产卵场,其东西两侧各长4公里、水深10-15米及10-30米的咸淡水鱼类产卵藏栖之所,渔民称为大虎的水域,都需特别保护。广州将始终秉持“生态优先”的原则,继续加强海域海岛生态整治修复力度,守住绿水青山就是金山银山,守住海洋生态安全底线。

成为“岛主”必须编制保护和利用规划

据了解,广东省在国内较早推进无居民海岛使用权市场化出让工作,省自然资源厅印发的《无居民海岛使用权市场化出让办法》自5月10日起已进入实施阶段。《办法》明确了对无居民海岛的开发利用,也明确了有关的条件。

孙玥介绍,单位和个人想成为“岛主”必须按照政府编制的海岛保护和利用规划,对拟开发的海岛编制详细的开发利用具体方案和项目论证报告,经专家充分论证认可,并经市人民政府批准,方可取得无居民海岛使用权。拥有了无居民海岛的使用权也绝不意味着可以随意开发、无序开发,必须符合海岛保护和利用规划要求,遵守《中华人民共和国海岛保护法》等法律法规,接受政府部门的监管,严禁用于房地产开发用途。

海岛使用权市场化出让价格是根据国家的有关规定,尤其是以财政部2018年3月印发的《调整海域 无居民海岛使用金征收标准》为依据,在这个基础上还要考虑无居民海岛的地理位置、开发方式以及无居民海岛附近土地的基本价格综合来进行考虑。

按照不同的用途,无居民海岛使用的最高期限也各有不同,比如规划为“旅游娱乐用岛”的,最高期限二十五年。

(编辑:陈洁)