农业农村部：农村改革试验任务已基本覆盖改革所有领域

2019年5月27日上午，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，就农村改革试验区工作进展有关情况作介绍。

农业农村部政策与改革司司长赵阳表示，农村改革试验区是中央推进农村改革试点试验的综合平台，承担着为农村全局性改革探索路子、为面上改革提供实践示范的重要使命，是农村改革的先行军、排头兵。截至目前，农村改革试验区承担中央部署的改革试验任务有226批次，基本覆盖了农村改革各个领域。

而通过改革试验，推动制度创新、理论创新和方法创新，为农村改革的全面深化探索了路子，积累了经验。

主要有四个方面：第一，为全局性的改革提供了实践示范。赵阳称：“从各地试验区改革探索来看，我们不是为试点而试点，而是着眼于解决一些突出的体制机制的弊端和现实问题，勇于实践、勇于探索、勇于创新，在这一方面取得了明显成效。”

第二，为面上的改革提供了可以学习、可以借鉴的制度成果。赵阳表示，农村改革试验区有一个很重要的使命，就是要通过改革试验形成可复制、可推广的制度成果。

“从2011年以来，试验区共有144项试验成果，在省部级以上文件的制定或者是国家的法律法规的制定和修改过程中得到了体现，几乎含括了农村改革的所有领域”。赵阳表示。

第三，为“三农”理论的创新提供了丰富的营养。举例而言，以农村集体产权制度改革为例，一些试验区探索开展农村集体资产的股权继承、转让、抵押等方面的试验，拓展了农村现代产权制度的框架，丰富了农村产权理论的内涵。“这些建立在改革实践基础上的理论创新，在指导、深化、相关领域的改革方面更接地气，更具有针对性，同时也更有生命力”，赵阳说。

第四，为深化农村改革提供了重要的方法，如农村改革试验区创造性的推出的一些像对比试验、第三方评估、案例总结推广，包括农村改革试验区的动态调整，能进能出，包括一把手抓改革，还有改革的容错纠错机制的探索，这些方面的一些方法推动农村改革形成了鼓励创新、紧张有序、充满活力、干事创业的改革试验氛围，推动了各地试验任务的落地，确保改有所成、改有所进。 

（编辑：陈洁）