深圳两“蓝的”拒载被罚千元，司机无奈申诉，复议结果出人意料

几天前，

深圳两位“蓝的”司机

因拒载而受到罚款

进而申请行政复议

如今，行政复议结果已有决定

先来看看王师傅的复议结果

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主观没有恶意拒载故意，乘客也没有主动投诉

据了解，王师傅今年大年初三傍晚，在深圳机场外遇到一位客人要去东莞樟木头，因车电量还有31%，虽然显示可以跑110公里，可他考虑到车龄已有两年了，实际可能只能开80公里左右，且剩余60公里的时候就要充电，怕没办法安全开到，王师傅的行为，被执法人员认定为拒载。

在案件审理现场，王师傅与深圳市交通局分别阐明了自己的理由：

当时我快要交班了，公司告诉我机场客人太多，需要支援一下，我就去了。乘客说要去东莞樟木头，距离有70多公里，问我车子电量情况。我看了一下仪表盘，显示续驶里程110公里，电量是31%，她就说坐下一部车。乘客选择搭乘与否，是乘客的自由。我没有拒载，希望取消拒载认定及罚款。——王师傅

深圳市交通运输局则表示，王师傅向乘客表示车辆仅余31%电量，无法到达东莞樟木头。

经看执法视频，车辆可续驶里程为110公里，宝安机场至东莞樟木头的距离在50公里至60公里之间，距离东莞樟木头最近的充电桩位于深圳市光明区（距离为16公里至21公里），明显不存在无法到达东莞樟木头或者无法回程的情形，王师傅的行为实际上就是拒载，要求维持处罚决定。

经查明——

❶ 王师傅的“蓝的”行驶证注册日期为2017年底。地图导航显示，从宝安机场到樟木头镇中心位置的最远距离为80公里左右。

❷ 对于电动出租车，衡量其是否具有载客营运能力，应当基于电池损耗情况、行程距离、行程目的地与附近充电桩的距离等情形。

❸ 考虑到王师傅的“蓝的”电池持续使用近两年的损耗情况，以80公里作为行程距离，再加上到达后去往最近充电桩的距离，王师傅的车确实存在到不了东莞或者到达后无法及时充电的风险。

此外，王师傅与乘客进行了沟通，主观上没有恶意拒载的故意，乘客也没有主动投诉。

6月10日，深圳市交通运输局决定主动撤销行政处罚，在深圳市司法局行政复议处的沟通协调之下，王师傅提交了撤回行政复议的书面申请，案件圆满结束。

而另外一位

姜师傅的复议结果又如何？

执法人员多次提醒可充电，司机仍拒载

姜师傅在今年4月的一个凌晨，在深圳机场遇到乘客张先生，急着要去珠海横琴口岸。姜师傅坚决不肯送他去，其表示出租车电量有50%至60%，续航里程是240公里，张先生要去的地方珠海横琴口岸单程157公里，里程充足；但是姜司机回到深圳则总共要跑300多公里，疲劳驾驶不说，电量不够根本回不来。

在案件审理现场，姜师傅强调，因为路程过长，怕到不了，且不知道珠海有没有充电桩。

我的车电池是刚换的，续航里程是有247公里没错，到珠海160公里是够了，但是我老乡说走高速非常耗电，我怕到不了，而且不知道珠海有没有充电桩。当时是凌晨1点多，我是前一天下午6点钟上班，已经开了7个小时车了，再开车去珠海就等于严重疲劳驾驶。——姜师傅

深圳市交通运输局则并不认同

其表示——

❶ 乘客出示的导航地图显示，去珠海的里程为160.5公里，且当地有充电设备。姜师傅说自己是疲劳驾驶，但事发前他已在机场候客约1小时，处于半休息状态。

❷ 机场出租车候客区域已设置温馨提示，要求“蓝的”师傅在进站候客前要充满电量，不应以没电为由拒载。

❸ 现场执法人员告诉姜师傅珠海有充电设备，并至少两次劝说师傅送走该乘客，但最后姜师傅还是没有搭载张先生。

机场提示牌。

因此，市司法局行政复议处认为，姜师傅这起案件显然不存在《深圳经济特区出租小汽车管理条例》规定的出租车驾驶员可拒绝载客的七类情形。

且师傅驾驶的“蓝的”为新换电池，电量足以载乘客到珠海横琴口岸，在深圳市交通运输局执法人员明确告诉姜师傅珠海有充电设备的情况下，姜师傅仍以车子电量不足以返回深圳为由，拒绝搭载张先生去珠海，这显然不能成为拒绝载客的合理理由。

针对姜师傅所提出的疲劳驾驶，市司法局行政复议处表示，姜师傅在深圳机场候客时，如果有过度疲劳等身体不适情形的，应在车上放置“暂停载客”标志并且休息，而不是继续候客。从机场驾车前往珠海横琴口岸，时长2小时左右，并不会造成疲劳驾驶，而且到达后师傅也可合理安排时间休息。

据此，复议机关认定，深圳市交通运输局对姜师傅作出的行政处罚决定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，决定维持。行政复议决定书现已送达姜师傅。

行政复议决定书。

为何两个案件处理结果不同？

深圳市司法局行政复议处处长詹炳表示，两个案件处理结果不同，主要基于三点考虑：

❶ 姜师傅具备搭载乘客到达目的地的条件，而王师傅确实不具备搭载的条件；

❷ 姜师傅在执法人员两次劝告的情况下仍然拒载，而王师傅只是与乘客说明情况，双方未发生争吵，乘客也未主动投诉；

❸ 姜师傅的拒载行为发生在深圳市交通管理部门已设立提示牌，提醒师傅先充电再排队候客之后，而王师傅的行为发生在深圳市交通管理部门提示之前。

（来源：南方都市报）

（编辑：叶映橙）