美国农场主联合会(American Farm Bureau Federation)主席Zippy Duvall周二表示，如果特朗普政府无法与贸易伙伴达成贸易协议、重启主要出口市场，明年美国农民可能需要第三轮政府援助。

Zippy Duvall称，如果美国国会不能批准美墨加协议(USMCA)，国会和政府可能会发现，很难与其他大型市场敲定任何贸易协议，包括欧盟和日本。随着美国进入总统大选季，就越来越难使美墨加协议获批或达成其他贸易协议。

由于中国减少了对美国大豆的采购，农民今年一直难以维持生计。他们指望着墨西哥和欧洲等其他市场购买他们的农产品。Zippy Duvall称，美国农场主联合会担心，美国农产品被限制进入主要出口市场的情形，可能要进入第三个年头了。目前，农业经济受到农作物价格走低冲击，整个中西部地区都在与洪水灾害作斗争。

为了弥补农民的损失，继去年120亿美元的援助之后，美国总统特朗普5月23日宣布再次拨款160亿美元。Zippy Duvall称，如果美墨加协议迟迟未能获批，中国和日本市场的问题无法解决，可能需要更多资金补偿来支持农民，直到这些问题解决。

然而，问题在于，资金从何而来？

据悉，去年的120亿美元的援助来自商品信贷公司(CCC)。CCC为美国政府全资所有，成立于1933年大萧条时期，旨在稳定、支持和保护农业收入和价格。当美国再次动用CCC为农民提供160亿美元补贴时，引起了WTO成员的密切关注，这可能违反WTO规则。

据报道，CCC有权向财政部借款，但近年来，这一数额被限制在每个财政年度300亿美元。鉴于这一上限，美国农场主联合会和农场团体开始质疑是否有足够的资金进行第三轮援助。美国参议院农业委员会资深成员、密歇根州民主党参议员Debbie Stabenow上周表示，CCC本财年（截至9月30日）的预算授权仅剩77亿美元。

有人担心，如果美国与中国以及其他国家的贸易战持续下去，政府可能无法提供长期的援助方案。此前，美国农业部长曾表示，美国的关税收入将用于帮助支持援助计划。