中国国际问题研究院专家：美国国内就对华贸易战态度分裂，商界希望保持过去的对华关系

6月20日，《国际形势和中国外交蓝皮书2019》发布会暨国际热点问题研讨会在京举行。中国国际问题研究院院长戚振宏在书面致辞中表示，2018年，国际形势乱变交织，不确定、不稳定因素显著增多。

他提到，当前，国际格局依然保持“一超多强”态势，但“一超”弱化、多强分化趋势明显。美国以“破”促“立”，利用超强实力实施强权政治，企图“另起炉灶”，重构国际秩序，借此巩固一超独霸地位。美国战略调整牵一发而动全身，导致大国在经贸、科技、安全、规则与秩序、地区与多边外交领域的博弈空前激烈。

戚振宏指出，2019年，国际形势复杂严峻的一面将更加突出，国际秩序遭受的猛烈震荡程度可能超乎想象。年初以来，委内瑞拉问题正式引爆，英国脱欧久拖未决，美俄在战略威慑和其他领域的博弈持续加码，中美在政治、经济、安全、外交、科技、人文等多领域摩擦冲突明显增多，伊朗核问题继续发酵，但最突出的问题是，个别国家信奉自私自利主义，唯我独尊，变本加厉、肆无忌惮地搞单边霸凌，使得国际秩序遭遇剧烈冲击，全球地缘政治风险聚集升高，世界经济增长面临更大下行压力，全球治理的问题愈加突出。

中国国际问题研究院美国研究所所长滕建群对21世纪经济报道记者表示，中美贸易谈判已进行了11轮，现在来看，（谈判破裂）责任不在于中国而在于美国。从发展趋势来看，相信双方都在思考各自对策，美国必须真正公正、合理地对待中国，这是一个基本的前提，也是未来谈判唯一的出路。加税不是好的选择，合则两利，斗则俱伤，中美两国只有坐下来谈才能找到出路。

在会上，滕建群还谈到对中美贸易战的几点观察。他认为，美国对华贸易战发生了“二元化"分裂。从政治层面来看，美国国内保守势力希望将贸易战进行下去，并且向科技、政治、金融等领域延伸，“贸易战”只是向中国施压的手段之一。而与此同时，美国商界、产业部门希望与中国继续保持过去的商业关系。

针对美国给中方企业扣上“强制转让技术”的帽子，滕建群称，中国出让了市场、环境和劳动力，而美国带来技术，这是一种合作和“契约”，是一个商业问题，并不是中国政府强制的。美国作为信奉“契约论”的国家，现在却似乎不“相信”了。

此前有外媒报道称，美国政府已将中美对5G“控制权”的竞争定义为“新的军备竞赛”。滕建群指出，美国不愿失去信息技术领域的“霸权”，因此打压华为不是因为“安全问题”，而是因为“霸权问题”。

有人称中美关系已发生“质变”，滕建群认为下此结论还为时过早。中美两国仍在各个层面继续开展合作，习近平主席将在G20领导人大阪峰会期间与特朗普会晤，元首仍保持密切沟通。在贸易层面，2018年，中美双边货物贸易总额为6335.2亿美元，还在增长（同比增长8.5%）。当前美国有一些机构提出要让美中“脱钩”，包括经济、科技脱钩，但是能否脱得了是一个很大的问题。“我认为是脱不了的，至少短期内是不会进入到谁都不理谁的脱钩的（情形）。”这是市场规律和技术发展趋势决定的。

（编辑：辛灵）