社论丨中国推动开放合作，为世界稳定和发展注入了正能量

音频来源：股市广播

6月28日，中国国家主席习近平出席二十国集团领导人峰会并就世界经济形势和贸易问题发言，表达了中国立场。

习近平主席首先对当前国际形势作出判断，他表示，国际金融危机发生10年后，世界经济再次来到十字路口。保护主义、单边主义持续蔓延，贸易和投资争端加剧，全球产业格局和金融稳定受到冲击，世界经济运行风险和不确定性显著上升，国际投资者信心明显不足。

二十国集团是国际经济合作主要论坛，二十国集团峰会就是为团结协作应对次贷危机带来的全球挑战而设立。在当前背景下，习近平主席认为，作为世界主要经济体领导人，有责任在关键时刻为世界经济和全球治理把准航向，为市场增强信心，给人民带来希望。

他为此提出了四点建议。首先是通过改革创新，挖掘增长动力。世界经济进入新旧动能转换期后，不应该陷入存量博弈，而是要大力推进结构性改革，建设适应未来发展趋势的产业结构、政策框架、管理体系，提升经济运行效率和韧性，努力实现高质量发展。

其次，应该与时俱进完善全球治理。二十国集团应该继续发挥引领作用，确保世界经济开放、包容、平衡、普惠发展，对世界贸易组织进行必要改革，使得世界贸易组织能够更加有效地践行其开放市场、促进发展的宗旨，改革结果应当有利于维护自由贸易和多边主义，收窄发展鸿沟。此外，应该让国际金融架构的代表性更加合理，更好反映世界经济现实格局；落实应对气候变化《巴黎协定》等。

其三，破解发展瓶颈。习近平主席认为，当今世界面临的各种难题追根溯源都与发展鸿沟、发展赤字有关。具体表现为发展领域仍面临巨大融资缺口。中国提出共建“一带一路”倡议，目的就是动员更多资源，让更多国家和地区融入经济全球化。二十国集团应该继续将发展置于宏观经济政策协调的优先位置，增加发展投入，引领发展合作。

其四，坚持伙伴精神，妥善处理分歧。二十国集团成员汇聚了主要发达经济体和新兴市场经济体，经济总量占世界近90%，但各国处在不同发展阶段，应该弘扬伙伴精神，本着相互尊重、相互信任态度，平等协商、求同存异、管控分歧、扩大共识。

习近平主席的建议正是过去几年中国实践的理念。中国在过去几年积极参与全球治理，提供中国方案，身体力行地在一个动荡的国际环境中把握正确航向，努力化解全球挑战，完善全球治理，用实实在在的行动推动发展合作。

例如中国提出共建“一带一路”倡议，动员了更多资源，让越来越多的国家拉紧互联互通纽带，释放增长动力，被认为是升级版的全球化。例如中国通过中非合作论坛峰会机制，构建更加紧密的中非命运共同体。在此次G20峰会期间，习近平主席主持中非领导人会晤，继续与非洲国家加强战略沟通，深化务实合作，携手为国际形势发展注入正能量。

与此同时，中国以身作则扩大开放，减少贸易壁垒，推动全球化继续发展。在过去几年，中国宣布了一系列开放政策，降低了关税水平，扩大了投资范围。习近平主席在发言中，再次向国际社会宣布了中国将进一步推出若干重大举措，加快形成对外开放新局面。

中国将进一步开放市场。中国即将发布2019年版外资准入负面清单，进一步扩大农业、采矿业、制造业、服务业开放。新设6个自由贸易试验区，增设上海自由贸易试验区新片区，加快探索建设海南自由贸易港进程。这是在过去几年开放基础上进一步深化与升级。

中国将主动扩大进口。习近平主席表示，中国将进一步自主降低关税水平，努力消除非关税贸易壁垒，大幅削减进口环节制度性成本，办好第二届中国国际进口博览会。

中国将持续改善营商环境。明年1月1日中国将实施新的外商投资法律制度，引入侵权惩罚性赔偿制度，增强民事司法保护和刑事保护力度，提高知识产权保护水平。法治的完善将为外资提供更稳定和安全的投资环境，也是中国经济追求市场化与法治化的必然结果。

中国全面实施平等待遇，将全面取消外资准入负面清单之外的限制。准入后阶段，对在中国境内注册的各类企业平等对待、一视同仁，建立健全外资企业投诉机制。

中国将大力推动经贸谈判。区域全面经济伙伴关系协定已经要求年内完成谈判，中国还会加快中欧投资协定谈判（预期明年完成），以及加快中日韩自由贸易协定谈判进程。

就像习近平主席在会晤德国总理默克尔时所说，“中国扩大开放的承诺绝不是空头支票”。中国不遗余力推动开放合作，为世界稳定和发展注入了正能量。中国将同世界各国一道，尊重客观规律、把握发展大势、胸怀共同未来，为创造世界经济更加美好的明天不懈努力。

（编辑：祝乃娟）

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