7月1日起，上海市酒店旅馆将不再主动提供一次性日用品

在上海确是如此。从7月1日开始，《上海市生活垃圾管理条例》（下称“条例”）已正式进入实施阶段，为使生活垃圾从源头上减量，上海市在条例中的一大亮点就是严格限制旅馆提供一次性日用品服务。

为此，上海市专门制定了最新版的旅游住宿业不主动提供的“六小件”目录。所谓“六小件”包括一次性牙刷、梳子、浴擦、剃须刀、指甲锉、鞋擦等。其目的是促进绿色消费和资源再利用。

上海市文化旅游局副局长金雷在6月28日上海市政府发布会上说，“我们现在提供的只是2019年版本的不主动提供的 ‘六小件’，随着时间推移，这个 ‘六小件’目录可能还会调整，也有可能会增加。在此基础上，我们也鼓励酒店等其他旅行行业按条例规定，鼓励他们在源头减量上提出自愿增加的品种。”

经济观察网记者注意到，对于上海市限制旅馆提供一次性日用品的规定，已在网上引发热议。条例要求旅馆经营单位不得主动向消费者提供客房的一次性日用品；餐馆也不得主动向消费者提供一次性筷子、调羹等餐具。

上海市司法局巡视员刘平表示，“这是立法亮点，也是重点抓手。这个标准目前在公众看来，也许不是很高，而这只是我们的第一步。但在今后实际推行过程中，也会存在难度，所以下一步相关部门会制定一些更具体的措施。”

金雷说，条例中关于一次性用品的规定，是我们在行业内经过了充分沟通的，考虑到了当前经济发展水平、生活垃圾源头减量工作要求、市场供需以及社会接受度等多方面因素，提出2019年版的旅游住宿业不主动提供“六小件”目录。

他进一步解释称，所谓“不主动提供”并不等于“不提供”，如果客人有要求还是可以提供的。

“但落脚点在 ‘不主动’，即在宾馆房间等有关设施内不主动配置一次性用品，一定要有客人明确表达意思后才能提供。”金雷说，“不主动提供”不能简单地认为一定要由服务人员送达。我们已了解到有些企业担心因此人员成本上升。“不主动提供”体现了一种被动性，在客人表达了需求和意思后，一种方式是送货上门，还有一种方式是客人到指定地点领取。

在条例中，也对相关违法行为制定了严格的处罚标准。其中，规定餐饮服务提供者或配送者主动向消费者提供一次性筷子、调羹等餐具的，由市场监管部门责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上5000元以下罚款。规定旅馆经营单位主动向消费者提供客房一次性日用品的，由文化旅游部门责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上5000元以下罚款。

此外，条例明确要求上海市、区政府统筹环境保护、资源节约与生产生活安全等要求，建立涵盖生产、流通、消费等领域的各类生活垃圾源头减量工作机制。

而对于如何促进源头减量，除限制提供一次性日用品外，条例还要求上海市市场监管、邮政部门制定本市快递业绿色包装标准，促进快递包装物减量化和循环使用。快递企业在本市开展经营活动，应使用电子运单和环保箱（袋）、环保胶带等环保包装。

对此，刘平坦言，“积极推进产品、快递包装物的减量，这当然是理想目标，但现实情况比较严峻，因为快递量太大了。”

条例同时规定，在绿色办公、绿色消费方面，要减少一次性用品的使用。比如，要求党政机关、事业单位带头在内部办公场所不得使用一次性杯具。政府采购应优先采购可循、环利用产品。

（来源：经济观察网）

（编辑：曾静娇）