上海产业空间不足如何破？跨区域产业联动“尝鲜”

当前，因土地资源有限，上海产业发展的空间需求瓶颈问题开始愈发明显。

根据上海“十三五”规划划定的3185平方公里产业用地“红线”，当前上海增量用地的总量已经逼近“天花板”。上海曾先后出台多项政策，通过鼓励城市更新、提高土地节约集约利用水平等方式，试图突破城市发展面临的土地约束力，但土地存量不足仍然是目前困扰上海不少地区的难题。

如何破解上海产业空间严重不足矛盾？21世纪经济报道记者注意到，在长三角一体化战略的框架下，跨省域、区域的产业联动正在成为不少上海地区解决这一关键问题的重要探索。

7月3日下午，上海市嘉定区南翔镇和江苏省昆山市千灯镇联合举办的第一季“双城同创，共享智造”南翔·千灯智能制造加速营在南翔举办结营仪式。21世纪经济报道记者从此次活动上了解到，目前双城同创、产业联动成为上海南翔镇解决产业空间不足的新模式，也为解决上海产业空间不足的问题提供了一个路径探索。

21世纪经济报道记者了解到，目前上海南翔镇正与千灯镇协商共建科创产业园区，南翔镇将在毗邻区昆山千灯镇拿到一块“实质性的飞地要素”，由双方共同开辟一个新的产业园区来承载上海的先进制造，解决上海目前正日益缺乏的产业空间瓶颈问题。

结营仪式期间，千灯镇党委委员、副镇长张俭在接受21世纪经济报道记者采访时表示，南翔有很多优秀的孵化器，千灯有大量自建的民营科技产业园，二者间有着巨大的资源差异，为双方合作提供了很好的基础。

南翔智地总经理郭耀华在接受记者采访时也表示，当前南翔的产业空间优势越来越弱，但是相反千灯的产业空间优势特别强，两地基于先进制造业、服务业具有共同的产业发展需求，所以才催生了这种跨行政区域的双城同创的新举措。

事实上，记者梳理发现，随着长三角区域一体化发展的推进，类似的区域内产业协同的合作也越来越紧密。

目前跨省域、区域的产业联动协作中，长三角正在成为重要核心区域。目前包括浙江平湖和上海金山共同打造国内首个跨省市产业融合创新实践区；苏州与嘉善签约建设的中新嘉善现代产业园；绍兴以“研发总部在上海，二级研发和制造基地在绍兴”的模式，吸引国际知名企业、高端人才、国际资本等落户绍兴等……

（编辑：周上祺）