全国自贸片区创新联盟智库服务平台前海上线

7月12日，全国自贸片区创新联盟智库服务平台（以下简称“智库服务平台”）在深圳前海上线，商务部国际贸易经济合作研究院、广东赛迪工业和信息研究院、国研智库科教工程技术研究院等智库机构成为首批加入的成员单位。

“建设自贸试验区是国家在新形势下全面深化改革和扩大开放的战略举措，进一步提升其改革开放战略能级、发挥引领示范带动作用，亟须组建运行自贸片区智库服务平台，围绕自贸试验区建设发展改革开放重大战略需求，开展前瞻性、针对性、储备性政策和对策研究。”前海蛇口自贸片区管委会副主任、前海管理局副局长王锦侠在上线仪式中说。

智库服务平台签约环节，深圳市前海创新研究院作为智库代表与重庆北碚自贸片区、赣江新区分别签署合作协议。当日，上海、天津、广州等地21个自贸片区代表参会。

携手打造自贸片区重要创新思想策源地

6年来，我国自贸试验区建设已经形成“1+3+7+1”的开放新“雁阵”，构成东中西协调、陆海统筹的发展格局，在营商环境提升、金融服务实体经济、转变政府职能等领域形成多层次、宽领域、复合型综合改革态势和创新格局，发挥了全面深化改革的试验田作用。

为提升自贸区改革开放的整体性、系统性、协同性，强化各片区之间的协同创新发展，今年4月24日，在前海蛇口自贸片区倡议下，全国21个自贸片区或区域共同发起成立全国自贸片区创新联盟（以下简称“创新联盟”），希望搭建片区间多方合作沟通的纽带和桥梁，形成更多可复制可推广的制度创新成果。

时隔两个多月，创新联盟各成员单位再次聚首前海，不仅初步构建了长效化运作机制，还吸引了天津自贸试验区、营口自贸片区、沈阳自贸片区、郑州自贸片区及海南陵水县等5个单位新加入，联盟范围扩大至28个片区或区域。

“在建设开放性经济体的背景下，要做到善谋、远谋、深谋、多谋，才能准确把握自贸试验区发展方向，切实打造高水平对外开放门户枢纽。”王锦侠说，为形成全国自贸片区的重要创新思想策源地，前海蛇口自贸片区以协同发展、协作创新为手段，再次倡议组建“自贸片区智库服务平台”。

智库服务平台将基于成果共享、共研和共建的原则，聚焦面向未来的关键问题，高起点谋划、高水平研究、高质量输出自贸区研究成果，以智力协同推动全国自贸区制度创新、技术创新和应用创新。

王锦侠介绍，平台将围绕联合开展创新研究、开展创新评估、组织创新培训和交流等方面，搭建研究机构、自贸片区政府和企业间多方合作沟通的纽带和桥梁，通过有效的运作机制，共同推动把自由贸易试验区建设成为新时代进一步扩大改革开放的新力量。

首批智库机构加入创新联盟智库服务平台

在上线仪式上，首批加入智库服务平台的成员单位包括商务部国际贸易经济合作研究院信用研究所、广东赛迪工业和信息研究院、国研智库科教工程技术研究院、北京大学汇丰金融研究院、武汉大学经济与管理学院、中山大学自贸综合研究院、西安交通大学自贸试验区研究院政府治理与创新研究中心、新华社中国经济信息社广东分公司、深圳大学经济学院、深圳市前海创新研究院等全国知名研究机构。

“首批入选的智库有部委的、研究机构的、大学的；有国家的、外省的，也有本省和深圳本地的，集合了多方面力量，结构非常好。”中山大学自贸区综合研究院副院长符正平说，智库对政府决策起到很大帮助。自贸区在复杂的国际国内环境下，有很多问题需要智库专家去提供好建议和解决方案，助力自贸区战略的深入推进。

随后的智库服务平台签约环节，深圳市前海创新研究院作为智库代表与重庆北碚自贸片区、赣江新区分别签署合作协议。

成立于2014年7月的前海创新研究院是一个致力于公共政策研究的独立的、非营利性民间智库，主要研究前海现代服务业、金融创新、自贸区发展、深港合作、体制机制创新等领域，并以研究成果启迪中国以及亚太地区，已初步形成5所2中心2联盟的研究体系。包括“外向型经济研究所、金融创新研究所、人工智能与大数据研究所、公共治理研究所、未来城市创新研究所”，“数字经济研究中心、税收与营商环境研究中心”以及“改革创新技术联盟、粤港澳大湾区智库联盟”。全院博士以上学历者占一半，七成以上员工有海外留学经验。

运行五年来，该院已得到国际社会认可，在全球权威的宾夕法尼亚大学全球智库“Global Go To Think Tank Index”中获得两项提名，在“2016全球最佳新锐智库Best New Think Tanks”榜单中名列第34位。

对全面提升自贸片区高质量发展很有帮助

对前海倡议成立“创新联盟”和“智库服务平台”，学界均予以高度肯定。“成立创新联盟十分必要。”商务部国际贸易经济合作研究院信用研究所所长韩家平说，自贸区已布局东中西部，但所在地域之间发展水平差异较大，自贸片区之间也有差异。前海很多做法领先，通过联盟的形式可以相互借鉴经验。

“单片区的视野和尝试总是有限的。同时，经验的交流也可以对垂直部门的改革形成一定推动力，产生互相竞争式的推动机制。”韩家平认为，最初必定是前海输出经验多一点，但第三批自贸片区数量多、创新力量大，今后也会有许多值得深圳和前海学习的。

“统一市场是趋势，产业之间的协助、转移、合作是互相的，深圳和前海的优势是高科技、金融、毗邻港澳等，但其他城市和片区在工业或其他行业更有优势，可以互补式发展，谁也离不开谁。”韩家平说。

符正平也认为，前海在此时发起成立创新联盟，恰逢其时。一方面前海毗邻香港，处于粤港澳大湾区核心区域，发展理念、制度创新和政策制定均具有超前性，可效仿力和外溢效应明显，已是众片区认可的标杆性、创新性、引领性区域，可谓厚积薄发。

另一方面，第三批自贸片区在成立发展两年后，已有一定基础，此时跟前海对接，正好实现双向资源、知识和程序的流动，“这对提升自贸片区整体高质量发展是很好的平台”。

武汉大学经济与管理学院院长宋敏为智库服务平台的搭建点赞。“这种形式很好，因为各智库都在做不同地方的研究，交流碰撞一下，可以更了解其他片区在做什么、今后怎么互补、如何激励等。此外，真正要实现各片区联动，共同完成大课题的研究是重要方式之一。”宋敏说。

在他看来，自贸区的使命是为了在改革开放上先行先试，而其关注的课题本就有很多共通点，比如营商环境、政府服务、减税降费等。“如果各做各的，肯定会出现重复的东西，但一起探讨，就能提高效率，甚至联合申请国家级大项目，合作也会更紧密。”

宋敏还建议，智库服务平台下一步可邀请港澳智库加入。“广东自贸区的特色就是毗邻港澳，今后可更多地吸引这些区域的智库参与，互相学习的空间会更大，也更能凸显广东和深圳的优势。”宋敏认为，这将给自贸片区带来更多合作机会，港澳地区也会受益匪浅。

■智库服务平台首批入库成员单位（部分）

商务部国际贸易经济合作研究院信用研究所

——系商务部直属事业单位，其前身是1948年8月创建于香港的中国国际经济研究所。目前集经贸研究、信息咨询、新闻出版、教育培训于一体，是我国商务领域功能齐全、实力雄厚的权威科研机构之一。

广东赛迪工业和信息化研究院

——系隶属于中国电子信息产业发展研究院的独立二级研究机构。目前全面发展广东和中国南部地区的咨询顾问板块业务，已经成为广东省经信委、深圳市工信委、珠海市技术开发区管委会、东莞市政府、韶关市经信局等政府部门的决策智库。

国研文化传媒集团股份有限公司（国研智库）

——由国务院发展研究中心直属单位中国发展出版社等机构发起设立的国有公益性智库类企业，创新发展以智库为核心业务的文化产业，目前主要面向政府和企业提供政策研究与战略咨询服务。

北京大学汇丰金融研究院

——致力于加强国内外著名高校、金融研究机构以及知名金融学者之间的交流，旨在提高中国金融理论与政策的研究水平，为国际金融体制改革和中国金融业发展作贡献。

武汉大学经济与管理学院

——是武汉大学办学规模最大的学院，是国家13个经济学基础人才培养基地之一，先后通过AMBA、EQUIS国际认证。

中山大学自贸区综合研究院

——依托国家高端智库中山大学粤港澳发展研究院设立的专业性研究机构，每年编制发布“中国自由贸易试验区制度创新指数”和《中国自由贸易试验区发展蓝皮书》，创办《自贸区决策参考》，为我国新一轮改革开放提供高水平的决策咨询服务。

西安交通大学自贸试验区研究院政府治理与创新研究中心

——定位于面向“一带一路”倡议和陕西自贸试验区发展的重大问题，通过制度创新与任务牵引，力争打造开放、合作、共赢的多边、可持续发展的国际化智库平台。

（来源：南方日报）

（编辑：曾静娇）