南财快评丨把握好校外线上培训的定位与功能

音频来源：股市广播

近日，教育部等六部门发布《关于规范校外线上培训的实施意见》，要求实施备案审查制度，开展排查整改，健全监管机制。意见规定线上培训机构不得聘用中小学在职教师，聘用外籍人员须符合国家有关规定。

校外线上培训是互联网技术和教育的结合，能够为学生量体裁衣，提供多样化、个性化的服务，对于学校教育能起到很好的补充效果。但任何事物都有两面性，随着校外线上培训的发展，也出现了不少问题。这些问题按其性质可以分为几类：关于培训内容的，关于培训服务提供质量的，以及线上培训对于正式教育体制的影响。第一类问题主要是培训内容与学习无关或者低俗暴力，影响儿童心理健康。第二类问题主要是预付费过高、合理退费难，用户消费风险大等。第三类问题主要包括：培训内容和正式学校教育内容存在差异，或者超标超前，可能影响正式教育的效果；获取培训机会根据不同家庭经济能力高低分配，可能加剧富裕与贫穷家庭子女之间教育表现的差距，等等。

解决第一类问题主要是要强化对培训内容的监督管理，并鼓励校外线上培训行业建立起规范的自律机制，形成和增强自清自净功能。第二种问题属于一般性的消费者权益保护问题，主要应当通过加强对校外线上培训者的监管来完成，例如鼓励消费者投诉举报，对存在违规行为的机构列入灰名单并限期整改，对拒不整改或逾期未完成整改的列入黑名单等。前两类问题是教育服务中的普遍性问题，比较复杂和值得深入探讨的是第三类问题。

近年来，每逢暑期都会迎来一波校外培训的热潮，全国近一半的中小学生会参加暑期补课。其中的乱象之一是，一些中小学在职教师违法违规提供培训。这既违反了国家规定，也容易导致在职教师迷失在这种赚取额外收入的过程之中，降低校内教育的质量，所以《意见》再次严厉要求培训机构不得聘用在职教师。当前的暑期正是加强监管、形成威慑效应的黄金时期。如果不制止这种乱象，势必形成有钱购买额外培训的学生，得到教师为追求利润而提供的最好服务，其他学生只能得到普通服务，长此以往，一些学生的成绩表现可能会因出身及家庭经济能力而异，不同收入的家庭差异明显，并使正式教育的地位和重要性降低。

校外线上培训中还存在历来为教育部门强调要纠正的“超纲教学”、“提前教学”、“强化应试”等不良行为。这种超前超标的教育犹如把学生绑在过山车上，逼着学生不断向前冲，把本来应该依据青少年身心发展规律有序推进的教育，变成你争我夺的冲刺。这首先有可能使学生背负巨大心理压力，让暑期起不到给学生放松的作用，让学生的情绪继续处于紧绷状态，影响接下来的学习。此外，有的学生提前培训已经预习了新知识，如果这部分学生的比例足够大，在接下来的学校教育中，他们的表现就可能给教师形成学生掌握得快的错误印象，导致教学速度加快，而这对没有参加培训的学生会构成巨大挑战，导致两个群体之间的差距越来越大。

过度的校外线上培训还可能造成一种成绩导向的思路，再加上一些培训机构向家长贩卖焦虑的做法，可能使这种单纯追求成绩的倾向不断强化。中小学生在暑期应当进行充分的休息，并适当参加集体活动，投入社会实践，培养团体合作精神等重要的人生技能，投入这些广义上的“教育”，而不能只去参加能提高成绩的教育。

学校的一个重要功能是让不同社会地位、经济实力的家庭的子女在一起学习生活，这能增进学生对于社会现实多样化的理解，并培养起学生的尊重和互助意识，这是靠单纯的教学所实现不了的效果。假如校外培训所起的作用越来越大，不同家庭的子女的教育表现就会越来越呈现按经济能力分配的特征，会使同类经济能力家庭的子女趋向于集中，这对于让学生充分了解社会是不利的。因此把握好校外线上培训的定位与功能，发挥其积极作用，抑制其消极作用，的确是当务之急。

（编辑：祝乃娟）

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