国内首个康复大学筹建已正式启动 但如此命名“有讲究”

国务院新闻办公室7月25日发表《平等、参与、共享：新中国残疾人权益保障70年》白皮书。白皮书中介绍，为进一步加强康复专业人才培养，建设中国康复大学已纳入“十三五”规划和《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》，筹建工作正式启动。

这座新大学的设立已热闹了多年，如今终于落地。

7月16日上午，国务院新闻办举行以“新时代新动能新山东”为主题的山东专场新闻发布会。山东省委书记刘家义说，山东正式组建了山东第一医科大学，同时还成立了全国首个康复大学。将以青岛为支撑点，打造康复大学、全球健康论坛为抓手的医养健康胶东片区。

6月11日上午，康复大学(筹)揭牌仪式在青岛举行。《大众日报》报道称，近日，教育部正式批复筹建康复大学。康复大学由山东省主办，中国残联、国家卫生健康委等部门共同建设，驻地青岛市。省委、省政府高度重视康复大学建设，将其纳入新旧动能转换重大工程。康复大学建设将以高起点、高水平、国际化为标准，秉持当代先进康复理念，融合医学、生命科学、人文科学等，建设成一所以研究为基础、以康复应用为主导的新型大学。

康复大学备受关注，其被纳入《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《国家教育事业发展“十三五规划”》等4个国家级发展规划，并被纳入山东省新旧动能转换重大工程。

比如，“十三五”规划中指出，建设康复大学，培养康复专业技术人才。教育“十三五”规划指出，支持建设康复大学，加快培养康复人才。《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》也指出，建设康复大学，加快康复高等教育发展和专业人才培养。

可以发现，这些国家级规划中的名称都是“康复大学”，但为何社会舆论中热议的名称却都是“中国康复大学”呢？

一所大学能够为一个地区带来人才、资金、技术等大量资源，而大学的品牌、知名度又直接关系一所大学所能集聚的资源的多寡。用“中国”冠名一所大学，无疑将显著提升大学的知名度。

地方政府当然也乐于见到“国字头”大学落户当地。且康复大学落户的青岛市已尝过如此更名的“甜头”。2002年，教育部直属的青岛海洋大学更名为中国海洋大学。2005年，教育部直属的石油大学更名为中国石油大学（华东）。

2018年3月6日下午，十三届全国人大一次会议山东代表团举行全体会议。山东省发改委主任张新文透露，山东将筹建中国能源大学、中国康复大学。

但教育部今年1月公布的对十三届全国人大一次会议第3042号建议的答复表示了明确态度：教育部印发的《普通本科学校设置暂行规定》进一步强调，设置本科高校的校名不冠以“中国”、“中华”、“国家”等字样，不使用省、自治区、直辖市以外的地域名。因此，创建康复大学应在符合上述规定基础上，规范使用校名。

至此，中国康复大学落地为康复大学。

21世纪经济报道梳理发现，我国目前共有28所以“中国”冠名的高校（不包括下设的独立学院），在《普通本科学校设置暂行规定》颁布之后设立的有5所，分别为中国消防救援学院、中国科学院大学、中国社会科学院大学、中国人民警察大学、中国计量大学。然而，需要注意的是，这5所高校更名前的名称中已都有“中国”字样。比如中国计量大学的前身是中国计量学院，中国消防救援学院的前身是中国人民武装警察部队警种学院。

值得注意的是，《普通本科学校设置暂行规定》除了要求本科高校的校名不冠以“中国”、“中华”、“国家”等字样，还要求“不以个人姓名命名”。

此外，对于同样备受关注的中国能源大学的进展。今年5月14日，有网民在青岛市政府网站政府信箱中询问“中国能源大学有没有筹建进展？”5月22日发布的答复称：“市教育局进行了落实，关于中国能源大学的建设，目前暂无进展。”

（编辑：耿雁冰）