支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区具有前瞻性和突破性

深圳建设“中国特色社会主义先行示范区”，并不是一般具体的经济改革和开放目标，而是实现党的十九大提出的“决胜和追梦”目标的重大措施，具有历史前瞻性和战略突破性。

7月24日，习近平总书记召开中央全面深化改革委员会第九次会议，通过了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》。会议强调：“支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，要牢记党中央创办经济特区的战略意图，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持改革开放，践行高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，抓住粤港澳大湾区建设重要机遇，努力创建社会主义现代化国家的城市范例。”中央深改委通过这个意见，表明深圳建设“中国特色社会主义先行示范区”的方案已经成型，并得到了中央批准。

“中国特色社会主义先行示范区”是新时代中国改革开放在概念表述和定位方面的新发展。不同于以往的“经济特区”、“沿海开放城市”、“保税区”、“自贸区”、“先行示范区”等概念，深圳要建设的“先行示范区”有一个定位，是“中国特色社会主义”的“先行示范区”。因此，我们在研究分析它的定位和意义时，就必须把眼睛转移到党的十九大主题上来，而不仅仅是在一些较低层次和具体问题上打转转。

十九大的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

对于这一句话的核心思想和基础性概念，我认为可用“决胜”和“追梦”这两个词来形容与概括，具体来说，就是决胜和追梦“三重奏”。为什么说是三重奏？因为决胜和追梦有三重含义，并且互相联动。

第一层含义是从名词上把握。决胜和追梦代表了中国今后发展的两个目标及其中间发展阶段。中国共产党已经规划了“两个一百年”目标，十九大报告将其内容阐述得更加明确，表达得更加完整。具体来说就是，在中国共产党成立一百年时，全面建成小康社会，今后几年是决胜阶段。这是第一个百年目标。在这个基础上，再奋斗三十年，到新中国成立一百年时，基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家。十九大报告将2020年到本世纪中叶分为两个阶段来安排，内容逐步增加，标准逐步提高。第一个阶段是在2035年基本实现社会主义现代化，第二个阶段是到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦。可以把第一个百年目标概括为决胜，把第二个百年目标定义为追梦。它们是时间轴上的两个时点和互相联系的区间。

第二层含义可从动词来把握。“决”和“追”表现的是对实现“两个一百年”目标的具体行动。这就意味着，必须有基础理论和一系列具体措施的制定与出台。习近平总书记在十九大报告中创造性地提出新时代、新矛盾、新思想、新方略和新战略等范畴与具体内容，构成了与党的发展目标相符合而又具有自洽逻辑的理论和政策体系。这个体系内容非常丰富，同时逻辑思路非常清晰。它来源于过去的实践经验，将其抽象形成理论体系后又用来指导未来的发展实践。

第三层含义，决胜和追梦又代表了中国共产党人的气质和精神状态，就是要以人民为中心，舍我其谁，众志成城，克服困难，连续作战，直达目标。

用“决胜与追梦”这个高度简约又有丰富含义的句子来理解和把握十九大的主题，对于正在努力奋斗的中国人来说，就可更加深刻了解十九大以后中央出台的一系列重大措施的重大意义及其重要作用。

对于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的战略意图的解读也是如此。在“牢记党中央创办经济特区的战略意图”、“深入实施创新驱动发展战略”、“抓住粤港澳大湾区建设重要机遇”等关键句中，深圳建设“先行示范区”的目的是为中国特色社会主义树立一个“示范区”。它的历史前瞻性在于为实现“两个一百年”目标提前布局，它的战略突破性在于为发展不平衡的中国拉开一个突破口。

决胜与追梦，是当代中国共产党人带领全国人民进行新长征的真实写照。它构成了中国当代史的最主要篇章，既是观察和解释中国新时期许多现象的一个基础性平台，也是对研究世界发展趋势具有普遍意义的一个典型样本。支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意义，也必须在这个高度和语境中来理解。

（作者是中国人民大学中国经济改革与发展研究院副院长、教授。）

（编辑：欧阳觅剑）