江西省审计厅：一些地方民政等部门违规转包彩票经营权、挪用彩票公益金

8月13日，江西省审计厅公布《江西省人民政府关于2018年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告（摘要稿）》，主要对省级财政管理、部门预算执行、城市民生保障资金和惠民项目等重点资金项目以及农村商业银行、高校、医院等单位进行了审计。

其中在“重点专项资金和民生工程审计情况”中指出，在对11个设区市中心城区（含赣江新区）民生保障资金和惠民项目进行调查中发现：

1、民政等部门违规转包彩票经营权、挪用彩票公益金。一些地方民政部门违规对外转包“中福在线”彩票经营权，支付代销费用；一些地方民政等部门挤占挪用彩票公益金用于支付彩票销售佣金、发放奖金福利等。

2、民政资金管理不规范。主要是一些地方民政等部门挤占、挪用、套取、骗取民政资金，存在向不符合条件的人员发放民生资金现象。

3、就业补助资金被骗取套取、挤占挪用。

4、创业担保资金在投放过程中，存在贷款人通过虚假材料、隐瞒身份骗贷，经办机构审核把关不严、联手骗贷，以及改变担保贷款资金用途等问题。

5、住房公积金、住宅专项维修资金存储不规范，住房公积金缴存超标准，内外勾结骗取住房公积金贷款。

6、文化、体育、科协等部门存在挤占挪用公共文化资金、体育彩票公益金、科普经费资金，公款私存，资金闲置等问题。

7、民生基建项目方面存在的问题主要有：一些地方公开招投标项目涉嫌串通投标；一些地方部分单位存在挤占挪用项目建设资金用于支付税金、单位经费支出和发放奖励等问题；一些地方部分单位骗取、套取上级补助资金；一些地方施工单位中标后，将工程转包或违法分包给其他企业或个人；一些地方项目建设单位、监理单位、中介机构工作人员审核把关不力；一些地方惠民项目多支付施工单位工程款；一些地方部分单位违规设置“小金库”。

据财政部最近公布的2019年6月份全国彩票销售数据显示，6月份，全国共销售彩票347.67亿元，同比下降40.7%，主要原因是2018年6月世界杯足球赛竞猜型彩票游戏销量大，上年同期基数较高；江西省当月彩票销售额为8.17亿元，同比下滑57.22%，今年以来累计销售额为51.07亿元，同比下滑25.53%。

政府投资项目方面，江西省审计厅组织对3个设区市截至2018年底安居工程的投资、建设、分配、使用和后续管理等情况进行了审计。发现的主要问题有：

1、安居工程资金管理不够规范。一些地方财政资金未及时分配，有的闲置两年以上未使用；一些地方银行贷款和政府债券闲置一年以上未使用并为此承担利息支出；一些地方安居工程资金账外管理或未缴入财政；一些地方挪用安居工程资金。

2、安居工程建设管理不规范。一些地方安居工程住房已开工超过3年且超过施工合同等约定竣工期限仍未建成；一些地方安居工程住房基本建成后超过1年未办理竣工验收备案，导致无法分配入住。

3、安居工程住房分配管理不严格。一些地方安居工程住房被挪用于办公或被违规转借。

此外，江西省审计厅在清理拖欠民营企业中小企业账款专项审计中指出，截至2019年3月底，国有企业和部门仍存在因项目审批程序不完备、预算指标或资金安排不到位等原因拖欠的账款。

（编辑：李伊琳）