科普|利率“两轨并一轨”是什么鬼?

21世纪经济报道 21财经APP 杨志锦 上海
2019-08-19 17:19

“双轨制”是中国经济体制改革的产物。在原来的计划经济体制下,价格都是国家统一定价。改革开放后,市场在定价机制中逐渐发挥作用,形成了市场价格。在特定时间段,市场价格和官定价格并存,这就是“双轨制”。

历史上,中国已经历了多次并轨,比如粮食价格的并轨。再比如汇率并轨,1994年官方汇率5.80一次性与市场汇率8.70并轨。

利率也是一种价格,目前存在双轨制,所以也同样面临着并轨的问题。

利率双轨是哪两轨? 

关于利率,也有官定利率和市场利率两个轨:

1)官定利率:存贷款基准利率由央行公布。目前一年期贷款基准利率是4.35%。

2)市场利率:货币市场利率已实现市场化,商业银行可自由定价进行拆借。央行也参与货币市场的拆借,通过MLF等货币政策工具提供流动性。目前一年期MLF利率是3.3%。

但央妈也不能任性,如果通过MLF拆出的资金利率(学名政策利率)较高,银行可以选择不要,转而通过从其他银行借。所以,和存贷款基准率不同,央行的政策利率可以看做是市场化的。

下面用图形展示传导过程:

央行政策利率→货币市场利率→存贷款市场利率

当央行调降政策利率时,货币市场利率会同步下降;如果央行调升政策利率,货币市场利率会同步上升。但存贷款利率却变动很小,甚至不变。考虑到市场化改革的方向,利率并轨应是官定利率向市场利率靠拢。

套利机制 

一旦存在双轨制,就会存在套利机制。比如银行既参与货币市场拆借,也参与存贷款业务。理论上,如果货币市场利率低,银行可以从货币市场借入资金,然后到存贷款市场放贷。

但现实和理论存在着较大差距。货币市场借入的资金期限大多一年以内,而贷款期限较长,二者期限不匹配。此外,货币市场拆借资金具有不稳定性,银行自身和监管部门都特别强调了存款的重要性。

因此,不管货币市场利率如何变化,银行均会要求吸收较高比例的存款,存贷款利率也就不会随着货币市场利率的下行而下行。

由于利率“两轨制”,也确实有套利机会存在。

比如今年1月,企业先通过票据承兑贴现获得低息资金(货币市场利率低),再投向银行结构性存款(存款利率高),每次操作可以套取约30-50个基点的无风险利差收益

“并轨”路径

套利行为会带来资金空转,衍生金融风险,但很难杜绝,只有在利率并轨之后,这些套利机会才会逐渐消失。

在当下,“两轨并一轨”还承担了降低实体经济融资成本的功能。举例来说,2015年10月后,央行再未调整过存贷款基准利率,但货币市场利率整体下行。如一年期货币市场利率(SHIBOR)从2015年的3.41%降至目前的3.07%,而一年期贷款基准利率保持在4.35%。银行贷款利率在基准利率基础上上下浮动,变化也不大。

央行之所以不调整基准利率,是因为信号意义太强,调整了意味着利率市场化的倒退。相应地,央行引入贷款基础利率(LPR),想改变银行以基准利率为参考的定价模式。

但是2015 年10月至今LPR一直未变,且1年期LPR 利率与1年期贷款基准利率之差稳定在4个BP。由此可见,LPR 报价主要参考官定基准贷款利率,其作用并未明显发挥。

本来想引入一个市场化的定价,但市场化定价却盯住非市场化的价格,自然LPR也是非市场化的。

本次贷款利率市场化改革,就是改革LPR的报价机制。LPR不再参考贷款基准利率,而是参考MLF利率。之前已经提到,MLF的利率是市场化的,改革后的LPR是市场化的,以之为基准的贷款利率也将是市场化的,由此完成了贷款利率“两轨并一轨“的改革。

更为重要的是,央行的货币政策传导渠道也将畅通,央行的政策利率将顺畅的传导至货币市场和贷款市场。

(编辑:曾芳)