地震恢复重建与灾难保险

我国地震灾害频发，根据巨灾模型的估计，未来50年，我国东部经济发达、人口稠密的地区发生一次七级以上的大地震，几乎是一个必然的事件。现在东部地区高暴露和高脆弱的情况非常严重，人口聚集程度非常高，如果在这些地区发生烈度较大的地震时，产生的后果难以估量。更进一步的说，以现在的城市化情况来说，现在地震灾害的破坏能量不仅仅是地震波本身，更多的是蕴藏于社会系统和经济系统内部的能量，需要开展深入研究。

地震会让很多人都背负债务，对整个社会的稳定产生极其负面的影响。保险是恢复重建、保持社会稳定乃至维护国家长远发展的重要支撑。智利的、日本的和美国的地震保险制度，都是通过一些国家的政策、法律来推进地震的保险。巨灾模型已经成型，接下来必须靠保单积累足够的钱才能够在关键的时候发挥作用，这就需要政策研究帮助政府出台一些切实可行的政策，来提升巨灾保险购买的意识。同时要研究明确国家财政、公众个人，还有保险公司之间应该怎样来承担巨灾损失。也要理清直保和再保之间的关系，还要把风险转移到国际上去。

巨灾模型未来发展需要注意以下几点问题：第一，地震巨灾模型工具需要延展，把它作为一个国家科学决策的工具；二是今后要广泛的应用，不断更新迭代；三是利用模型研究确定巨灾风险的基线和巨灾的底线。

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