到2025年，先行区在建设特色技术先进临床医学中心、尖端医学技术研发转化基地等方面取得突破性进展，实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”。
9月16日，国家发改委等四部委印发了《关于支持建设博鳌乐城国际医疗旅游先行区的实施方案》（下称《方案》）的通知。
《方案》提出，到2025年，先行区在建设特色技术先进临床医学中心、尖端医学技术研发转化基地等方面取得突破性进展，实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”。
到2030年，医疗服务及科研达到国内领先、国际先进水平，充分形成产业集聚和品牌效应，建设成为世界一流的国际医疗旅游目的地和医疗科技创新平台。
上述通知还指出，国家发展和改革委员会、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局和国家药品监督管理局要会同有关部门加强对《方案》实施情况跟踪了解和督促检查，适时组织开展实施效果评估。
《方案》共提出四项重点任务：
一、集聚发展高水平医疗服务机构及科研机构
《方案》指出，将支持引进国内知名公立医疗卫生资源，授权卫生健康委、中医药局属（管）的3-5家公立医院探索将品牌、商标、技术、管理 等以特许经营形式，提供给先行区内医疗机构使用。而获得授权的公立医院所获许可经营收益全部用于自身建设发展。
同时，将引进和培育国际先进水平医疗机构、并建设国家级医学教育科研交流基地，推动先行区与世界知名医学院联合设立医学院校。
此外，《方案》指出，在先行区将创建国家医药成果转移转化试点示范基地，探索开展重大新药创制国家科技重大专项成果转移转化试点，鼓励先行区建设产业化生产基地；实施药品、医疗器械上市许可持有人制度。
二、大力发展优质医疗旅游服务
《方案》指出，将加快先行区药品、医疗器械进口审批。对先行区范围内临床急需少量进口药品、医疗器械的符合要求的临床使用数据，可以用于进口药品、医疗器械注册申请。
同时，将积极促进医疗与旅游融合发展。充分依托先行区品牌效应、 良好的生态环境和周边丰富的旅游资源，大力发展高端体检、健康管理、医疗服务、中医养生保健、特色康养等医疗健康产品服务。
三、优化先行区开放发展环境
《方案》提出，为方便境内外患者诊疗，将研究出台外籍医务人员、患者及陪同人员到先行区诊疗的入境、停留居留便利化政策措施。
在健全人才方面，《方案》提出，在先行区符合条件的医院和科研机构设置高端特聘职位，实施聘期管理和协议工资制度，建立与国际规则接轨的高层次人才招聘制度。
同时，在提升服务管理效率方面，将深化“极简审批”改革，实行“一站式” 服务，实现最多“跑一次”。
四、完善医疗旅游综合监管体系
《方案》提出，将完善医疗项目准入和退出机制。建立先行区进驻医疗项目评估评审制度，严把准入关，强化进驻项目医疗技术评估工作。完善伦理审查体系，设立先行区医学伦理委员会，支持提升中医药伦理审查能力，加强临床研究与应用的伦理审查。严格医疗卫生机构执业登记许可验收。
在创新综合监管模式上，《方案》指出，将积极探索适合医疗新技术、新产品、新 业态、新模式发展的监管方式。建设国内一流的特许药械追溯管理平台，覆盖药品和医疗器械进口、审批、使用、监管等全流程，实现药监、海关及先行区内所有医院联网共享。
（作者：朱萍 编辑：李清宇）