“影子银行”继续退潮：资产规模创近3年新低

在严监管下，中国的影子银行继续退潮，资产规模进一步缩减。

9月30日，中国人民银行行长兼国务院金融稳定发展委员会办公室主任易纲刊发署名文章《新中国成立70年金融事业取得辉煌成就》。文章指出，防范化解重大金融风险攻坚战取得阶段性成就。目前，金融风险整体收敛、总体可控，市场预期发生积极变化。

易纲在文章中指出，党的十八大以来，随着我国经济进入新常态，一些长期积累的风险逐步“水落石出”。2018年以来，金融系统坚决落实中央关于打好防范化解重大金融风险攻坚战的决策部署。

一是坚持结构性去杠杆，宏观杠杆率过快上升势头得到遏制，出台资管新规并给予适当的过渡期，影子银行风险得到初步治理。

二是专业、高效、稳妥处置重点机构风险，依法果断对包商银行实施接管，坚决打破刚性兑付，严肃市场纪律。

三是有效应对外部冲击风险，保持金融市场稳定运行。

四是深入开展互联网金融风险专项整治，网络借贷、虚拟货币交易等存量风险大幅压降。

五是及时补齐系统重要性金融机构、金融控股公司、金融基础设施、互联网金融、影子银行等领域监管制度短板。

评级公司穆迪（Moody's）发布的数据显示，截至2019年6月末，广义影子银行（Shadow Banking）资产缩减近1.7万亿元，至59.6万亿元，是2016年底以来的最低水平。广义影子银行资产占名义GDP的比例从2018年末的68%降至64%，较2016年末87%的峰值降低了23个百分点。

今年6月13日，中国人民银行党委书记、副行长，中国银保监会主席、党委书记郭树清在陆家嘴论坛上表示，坚决防止结构复杂产品死灰复燃。

郭树清表示，中国是世界上新增资本投入最多的经济体，但是，提高资金使用效率的任务十分艰巨。关键要解决好“脱实向虚”问题，持续清理金融体系内部的资金空转。“两年多来，我们坚定不移整治市场乱象，拆解影子银行，净减少13.74万亿元高风险资产，也由此缩短了融资链条，降低了融资成本。”

郭树清指出，目前国际上正在出现放松监管、使影子银行回潮的趋势，需要引起高度警惕。中国金融的脱实向虚、层层嵌套问题，曾经属于世界上最严重的情形，绝不能任其重演。

对于影子银行下降的原因，穆迪指出，影子银行资产缩减的主要原因是银行和非银行金融机构的资管业务整体规模持续减少。该领域是2017年开始的监管整治最初的重点所在。随着核心影子银行资产持续缩减，整体信贷扩张将会放缓，信贷增长与名义GDP增长之间的差距将会缩小。

穆迪同时指出，中国对影子银行的整治继续有选择性的适度放松，监管措施的趋严导致2019年7月和2019年8月信托贷款净增规模合计减少约1330亿元。与之相反，2019年第二季度地方政府融资平台 (平台公司) 贷款重拾增长势头，反映在信政合作业务规模有所反弹。

（编辑：马春园）