海关“两步申报”改革试点展开 进口货物通关从一两天到一两分钟

进口货物通关，以往从办理申报到提货放行可能需要花费一两天，而现在只需1到2分钟。这是近期正在全国多地试点的海关“两步申报”改革带来的变化。

申报项目：从105个到9个

今年6月12日，国务院常务会议明确把海关“两步申报”改革确定为重点改革项目，实施进口概要申报、完整申报“两步申报”通关模式改革，大幅压缩通关时间。根据国务院部署，海关总署于8月正式启动实施进口“两步申报”改革试点。杭州、宁波、青岛、黄埔、深圳、满洲里等海关相继开展试点。

过去企业在申报进口时，需要一次性完成105个项目的申报，待所有信息通过海关验证后才能放行提货。以重庆机场航空口岸为例，企业平均每票货物申报前准备申报单证资料的时间为34小时，占整体通关时间的85%。而在改革试点的“两步申报”模式下，企业无需一次性提交全部申报信息及单证，最少仅需填报9个项目，不必等到所有报关资料备齐，就可以将货物提离海关监管作业场所。货物到达目的地后，海关进行合格入市检查，企业需自运输工具申报进境之日起14日内，按照报关单填制规范完成第二步的“完整申报”，办理缴纳税款等手续即可。

浙江自贸区：1分28秒

8月23日,全国首票进口货物“两步申报”改革试点业务在中国(浙江)自由贸易试验区落地。该票业务由舟山中外运报关有限公司申报进口,进口货物为冻鲣鱼。正常情况下,从企业准备申报到准予提货整个流程由原来的4小时缩短至1分28秒。

深圳：平均小于1分钟

在深圳海关，自“两步申报”改革8月份启动至9月初，深圳海关累计受理“两步申报”报关单166票，无需查验货物从申报到提货放行的平均时间不到1分钟。

烟台：2分钟、1分钟

9月初，全国首票空运现场“两步申报”货物在山东烟台蓬莱国际机场实现通关放行。青岛中远海运航空货运代理有限公司向海关申报空运进口自韩国的700个光学镜头。企业报关人员仅填写了收货人、商品名称、数量等9项报关单申报项目，2分钟后，海关即完成通关单证的审核放行，企业即可提货，半个小时后进口货物就可进入企业生产加工现场。

山东省首票海运现场“两步申报”货物也于当天在烟台港通关放行。山东朗越国际运输服务有限公司申报进口一批挖掘机用配件，1分钟后货物即被放行，这比以往节省了几天的时间。据测算，“两步申报”模式下，进口货物抵港后申报准备可缩短至半小时以内。

厦门：72秒

10月9日，“两步申报”改革在厦门关区启动。在中国（福建）自贸试验区海沧港区，建发报关有限公司报关员选择“两步申报”模块，仅填报了船名、航次号等9项信息和产品资质、集装箱商品项号关系等5项检验检疫信息后，便完成了一单自智利进口的14112瓶葡萄酒的“概要申报”业务。申报信息随即被发送至厦门海关隶属海沧海关，系统审核完成后，该票报关单顺利提货放行，从电子申报到提货放行整个流程仅耗时72秒。

重庆：2分钟

10月11日，长安福特汽车有限公司向重庆机场口岸以“两步申报”模式申报一批进口汽车零部件，企业仅填报收发货人、运输方式等9项信息，从电子申报到提货放行整个流程用时仅2分钟。这标志着“两步申报”通关模式在重庆关区正式实施。

海关人士表示，实施“两步申报”的同时，继续保留“一次申报”模式，企业可自主选择。在“两步申报”模式下，海关也允许企业根据实际需要，自主选择“概要申报”或“完整申报”的方式。 随着“两步申报”改革的启动，海关相关“两段准入”“两类通关”等改革也将持续铺开，通关模式的改革将进入一个新的阶段。

（编辑：张凡）