当地时间10月21日,加拿大第43届联邦众议院选举初步结果出炉。加拿大总理特鲁多领导的自由党在157个选区获胜或领先,但未能赢得“多数政府”所需的半数席位。这一结果与自由党在2015年大选中赢得184席的差距较大,说明选民对特鲁多四年执政表现有所不满,虽还不至于完全将他赶下台。
自由党获胜后,加元几乎没有变化,保持在近三个月的高点。截至北京时间10月22日19:30,加元兑美元报0.7636,跌0.06%。分析认为,自由党最有可能与新民主党组成联合政府。Purpose Investments投资组合经理Greg Taylor表示,市场不喜欢不确定性,市场表现将完全取决于他们能达成怎样的联盟,以及这种联盟将如何持续下去。
加拿大众议院共338席,众议员由按各省人口比例划分的联邦选区直接选举产生,任期4年,由众议院中占最多席位的政党领袖出任总理并组阁。大选初步结果显示,特鲁多领导的自由党在157个选区获胜或领先,居于第二位的保守党赢得121个席位,魁北克集团32席,新民主党24席,绿党3席。
特鲁多21日发表演讲称,选民们拒绝了保守党提出的削减开支等提议,支持进步的议程。“无论你们如何投票,我们的团队将为所有加拿大人而奋斗。”
虽然所在党未能获得众议院半数以上席位,但这一结果已让这位年轻的加拿大总理着实松了一口气。此前他被一系列丑闻缠身,连任的机会都受到质疑。 竞选活动最后一周的民调显示,57%的加拿大人不赞成特鲁多担任总理。
2015年上台时,特鲁多承诺将采取更积极的财政政策、更强有力的环境政策、改革选举体系,并让女性和少数族裔在决策中拥有更多发言权等。在一些选民看来,这些承诺中有一些并没有兑现,特别是他在SNC-兰万灵案中干涉司法事务,破坏了建立一个透明、廉洁政府的承诺。
特鲁多试图在竞选中把重点放到其他问题上,以强调自由党与保守党之间的差异。他承诺加强加拿大的枪支管控、提供税收优惠、改善环境。在环保问题上,他指出,投票给计划废除碳税的保守党,就无异于支持对环保无所作为。
尽管选民对特鲁多心存疑虑,但保守党领袖希尔也未能获得足够支持。希尔将竞选承诺聚焦在解决家庭的财务焦虑、承诺减税,并在5年内恢复预算平衡。然而,大多数加拿大人对他相对陌生。分析师认为,自由党将保守党领袖塑造成负面人物的策略十分有效,自由党抨击希尔在堕胎和同性婚姻问题上的社会保守观点,他很难与保守派以外的选民产生共鸣与连结。此外,虽然废除碳税的计划在加拿大产油地区很受欢迎,但这与舆论主流相左。
在加拿大,如果一个政党获得最多议席,但所获议席在众议院不过半,它组建的政府就是少数政府。这就意味着拥有更多议席的反对党可以否决政府提出的法案,也可以通过对财政预算等重要问题的投票来推翻政府。过去的加拿大少数政府几乎难以撑到执政第三年。希尔21日发表演讲称,特鲁多的领导力受损,其政府将很快终结。“当那一刻到来时,我们将做好准备并取得胜利。”
布兰登大学政治学教授 Kelly Saunders指出,组建少数政府的成败取决于领导人是否愿意合作。分析认为,自由党最有可能与新民主党组成联合政府。新民主党属于中左翼社会民主党性质,代表中下劳动阶层利益。
新民主党领袖辛格对合作列出了6项条件:建立全民医药和牙科服务计划;投资经济适用房;减免学生贷款利息;真正致力于减排的计划;提高对富人的税收;减少手机月费。此前辛格已表示不会支持保守党,因此这些条件实际上是面向自由党的。前自由党财政部长曼利(John Manley)认为,由新民主党支持的自由党政府可能会进一步“左倾”。
两党的一个潜在分歧是“跨山输油管道”扩建计划。加拿大政府去年花费44亿加元(约合33亿美元)从美国金德尔-摩根公司接手位于西部内陆主要产油区艾伯塔省的跨山输油管道,以挽救跨境输油管道扩建计划。新民主党反对修建石油管道,并希望采取更积极的措施来应对气候变化。
加拿大皇家银行(RBC)预计,加拿大国内石油存储和管道业务将面临更大压力。特鲁多政府预计将继续推进“跨山输油管道”扩建计划,但左翼政党很可能采取行动反对。可再生能源企业有望成为赢家,可能会受益于逐步淘汰煤电和提高碳税等一系列政策。
加拿大帝国商业银行首席经济学家申菲尔德在一份报告中表示,尽管有一些政治上的不确定性,但自由党的施政纲领不会有大的变化。分析认为,在不损害国家财政或关键经济目标的情况下,自由党只需要做出温和的让步就可以继续掌权。
值得注意的是,投票结果暴露出加拿大明显的地区分裂。支持石油业的保守党位居第二,赢得121个选区,其中大部分集中在西部4个省。主张魁北克独立的魁北克集团一举拿下32个选区,是2015年的三倍多,承诺支持符合魁北克利益的任何措施。加拿大乡村和大城市之间也分裂明显,自由党严重依赖在多伦多和蒙特利尔的优势。
“加拿大人的分歧似乎从未像现在这样严重,下届政府真的需要努力纠正这种情况。艾伯塔省面临着更广泛的分离主义运动的风险,这将对加拿大产生重大负面影响。” Greg Taylor称。
石油业游说团体指责特鲁多的政策抑制了对该行业的投资,一些全球能源公司已在加拿大主要产油省阿尔伯塔省的油砂地区剥离资产。