大势所趋！工信部：2G、3G退网条件已成熟

在10月22日的国新办新闻发布会上，工信部新闻发言人、信息通信发展司司长闻库指出，2G、3G的退网是移动通信更新换代的必然选择，全球已经有100多个运营企业、通信运营商实施了2G、3G的退网，目前，中国4G网络已经覆盖到98%以上的行政村，5G商用列车已经开动，中国移动通信的网络面临着2G、3G退网的条件已经逐渐成熟，中国将推动3G的TD-SCDMA等网络逐步退出。

“四代同堂”

闻库指出，6月6号中国发了5G牌照，中国5G的商用列车正式启动，5G正式启动之后，移动通信又增加了一代，现在中国的移动通信是2、3、4、5“四代同堂”。

闻库介绍，在此背景下，2G、3G的退网是移动通信更新换代的必然选择，也是当前国际上各个国家的主要做法。根据工信部不完全统计，由于用户业务大多迁移到4G网络，全球已经有100多个运营企业、通信运营商实施了2G、3G的退网。这些国家将2G、3G腾退的频率用作新一代移动通信部署，比如用在4G上，甚至有的国家用在了5G上。

他指出，从网络层面上看，如果2G、3G不退网，这些资源没有几个用户用，在塔上占着位置，更主要是占着地皮、电源、维护成本，甚至还要为这些网络加一些备品备件等等，基站就不用说了，基站、终端的耗电、成本都会降低。

从终端上看，目前手机很方便，走到哪里都能接入，其中一个条件是这个手机得全模，而且每一个频点都得做，所以退网可以减少一些制式，降低终端成本。

闻库表示，要对网络退网提前进行规划。运营企业的移动网络退网要早谋划、早告知，让用户和运营企业自己有充分的时间和心理准备来推动退网的进程。

“随着4G覆盖非常完善，我们4G网络已经覆盖到98%以上的行政村，我们5G的商用列车已经都开动起来了，中国移动通信的网络面临着2G、3G退网的条件已经逐渐成熟了。”

要有善后方案

闻库表示，中国3G网络的TD-SCDMA目前负载已经很轻了，工信部鼓励运营企业积极引导用户迁移转网，将有限的频率资源和网络资源用到5G、4G移动通信网络发展当中，降低成本，为用户的降费也创造条件，提高中国整个通信网络的运营效率。

他强调，从用户的角度考虑，移动退网不能简单的今天说退明天就把闸给拉了，要让用户享受到网退了但服务和号码不用换。移动网退网的时候一定要有一个善后的方案。

“比如号码，移动通信号码都是用了很长时间，这个网退了，号码不要变，服务的内容不要变，当然有些服务内容不是百分之百的，如果有更好的替代，一定要有一个比较好的服务方案来替代原有的服务方案，提供更加快速、丰富、便捷的宽带服务，为用户愿意退、乐意退创造好的条件。”他说。

今年以来，福建福州等地相继同意了关于注销TD-SCDMA基站的申请，中国移动在去年发布的《5G终端产品指引》也显示，中国移动对于终端的模式频段中均不再要求终端支持TD-SCDMA，未来5G终端只需支持NR/TD-LTE/LTE FDD/WCDMA/GSM。

赛迪顾问通信业高级分析师李朕接受21世纪经济报道记者采访时指出，早年间TD-SCDM对于帮助中国通信产业做大做强起到了重要作用，让我国实现4G并跑，5G引领，作为中国推出的第一项网络制式，难言非常成熟完善，目前4G能够提供更好的替代性服务，而在5G浪潮来临之时，清退TD-SCDMA网络的频段，也有利于降低负荷与成本，更好地发展5G网络。

（编辑：林虹）