出海下一站：爱尔兰与中国药企的双向选择？

10月25日，FiercePharma根据BioProcess International的一份公开文件，称来自中国的药明生物将在爱尔兰扩大其业务，继2018年4月宣布投资3.25亿欧元在爱尔兰敦多克市新建生产基地的基础上，再建疫苗工厂。

这是双方“国际战略”的再“牵手”。去年的投资是药明生物作为CDMO出海布局的第一站，“爱尔兰400万人口中有1%的人在做医药生产研发，税比较低，欧洲是我们的战略市场，欧洲人喜欢和当地厂商做生意，把厂设在欧洲，希望能继续扩大欧洲业务。”药明生物首席执行官陈智胜其时在接受21世纪经济报道采访时解释，“爱尔兰会成为我们很重要的战略地。我们的研发基地设在中国，生产在欧美，更靠近目标客户。”

对于爱尔兰投资发展局（IDA）来说，药明生物的上一笔投资创造的400个工作岗位是其工作业绩的最好证明也是最直观的效益，亦符合在欧美之外分散、均衡投资的国内诉求，而寻找和吸引更多亚太地区的投资也是其未来平衡风险的国际战略目标之一。

爱尔兰的政策、税收、监管、人才、产业链、供应链能力共同搭建起了生物制药发展的利商环境，并愈发积极地在亚洲等新兴市场找寻更多的“药明生物”们。但对于中国企业来说，远在地球另一边的岛国爱尔兰是否是出海的好选择？

“3.25亿+”投资进行时

不久前，21世纪经济报道在爱尔兰敦多克看到了药明生物正在投建的基地，其主体已成型，颇具规模，与其他在爱尔兰的工厂相比，其体量显得非常“巨大”，更像是一家在中国的工厂。

“今年初这里还什么都没有，现在它已经成气候了。新工厂仍处在建造阶段，正准备架起工厂的钢筋结构和建造工厂外围。目前我们的主要设备还未送达，大概在今年年底到明年年初之间送到，紧接着设备进行升级后预计会在明年夏天投入使用。目前我们这里有大概70人的团队在运营。”药明生物爱尔兰敦多克基地负责人兼副总裁Brendan McGrath在参观时向21世纪经济报道介绍，新工厂将于2021年正式开始运营，预计投入54000升的产能，大约有12000平方米的面积以及多台2000升和4000升一次性生物反应器投入生产。

在具体的工作中，Brendan介绍，“首先你需要向当地政府申请一个投资计划许可书，一般需要花费12周。其次需要筹备基础设施建设，像水、电、燃气等。如果和IDA合作，差不多可以节省6-12个月的时间。”至于IDA在其中所起的作用，“IDA做协助投资的工作，比如在前期，他们会和我们一同选择和确定厂址并筹备前期工作。这可以看作是时间上的竞争优势，如果你买下一块没有政府相关计划和许可的土地来建厂，可能需要一年时间才能得到许可。”

Brendan来自本地，参与过多家工厂建设，对于在爱尔兰投资建厂，他提到了一些实际的优势：“爱尔兰是制药工业的中心；从时区的角度来看，正好处于美洲和亚洲的中间位置，对和中国以及和美国打交道都很有帮助。除了税收，爱尔兰有欧洲最年轻、受教育程度最高的劳动力，有很多分包和建筑供应商， 这对于跨国公司建立一个工厂至关重要。”

爱尔兰投资发展局中国总监张哲伟在接受21世纪经济报道采访时表示，“在过去50年中，制药产业在爱尔兰形成了非常完备产业链。”从落地选址、工厂建设，到设备提供、人才招聘等，产业链配套非常成熟，“容易找到合适的人干活”。

同样是一家来自亚洲的企业，在21世纪经济报道走访武田制药在爱尔兰的工厂时，Takeda Ireland Limited总经理Paul Keogh提到，“在爱尔兰建厂可能存在的困难是需要分析具体位置，确保企业可以拥有最好的专业人才资源、经济环境和政策。除此之外，需要与日本总部进行工作方面的合作及交流，在文化方面也存在需要磨合的地方。”

现在看来药明生物对爱尔兰要做出更大的投资了，要在目前占地26公顷的敦多克生物制药基地隔壁，再建造一家面积为15520平方米的疫苗工厂。

今年5月20日，药明生物公告《有关疫苗长期生产合约的意向书》，称与一家全球疫苗巨头订立意向书。由此与上海海利共同设立药明海德来建立疫苗生产基地，开展疫苗CDMO及相关业务。药明生物没有透露这家客户是谁，但“预期生产合约初步期限长达二十年，总合约价值超过30亿美元”。

爱尔兰同时是国际众多疫苗巨头的生产基地，有较强的产业互补效应，如默沙东在此生产HPV四价和九价疫苗。10月29日，默沙东宣布2019年第三季度的财务业绩，中国市场对于疫苗的供不应求使其成为国际市场表现最好的国家，销售额8.98亿美元，同比增长84％，主要靠HPV疫苗和肿瘤药物贡献。

扫描中国药企

什么样的中国企业适合到爱尔兰投资？

坐落在药明生物隔壁的一家来自英国的药物包装企业Wasdell，因为脱欧的影响将其工厂搬到了爱尔兰。“通过在爱尔兰建厂，无论英国退欧谈判结果如何，我们都可以继续对生产、包装和分销的药品进行欧盟放行测试，并确保持续供应并保护客户的关键供应链。”Wasdell运营主管Sinead Williams在接受21世纪经济报道采访时表示，“集团目前营业额的近75％来自出口业务，美国的客户群仍在显著增长，在爱尔兰的投资使Wasdell得以继续作为进入欧洲市场的安全港。”

一个比较明确的答案是：需要进入北美或者欧洲市场的国际化企业。

“我认为药明生物是一家在对外扩展方面很有规划的企业。尽管目前药明生物还不是一家国际化企业，但是我们制定了对外拓展计划，正在走向国际化的路上。”Brendan认为，如果中国企业有意在爱尔兰投资，“第一步需要明确企业需要建造哪种类型的工厂，以及企业要进行哪种程度的投资。在爱尔兰投资肯定不只为了服务于本地市场，主要是要面对欧洲及北美的市场。”

对于IDA来说，找到合适的潜在投资者尤为重要。

默克Merck Millipore LTD.总经理Martin McAuliffe在提到如药明生物这样的投资时表示，“这是新的故事，我们都很开心，当然一是因为更多的工作机会，二是爱尔兰已经有很多来北美和欧洲的投资，但并没有很多来自亚洲的投资，需要平衡来抵御风险。”

爱尔兰投资发展局局长Martin Shanahan此前表示，“药明生物的投资为爱尔兰新一代生物制药产业集群建设增添有力一笔，对我们吸引亚太地区的绿地投资具有标杆性作用。”

对于爱尔兰当地来说，不断完善医药产业链、强化制药中心的地位也非常重要。“除了创造直接和间接的就业机会，药明生物的基地也帮助爱尔兰巩固了在制药产业的地位，完善了产业链。”张哲伟认为，药明生物是全球生物技术领域内领先的CDMO公司，为产业的发展提供了很好的平台。

“过去三年中国药企越来越放眼全球资源，主要投资诉求是企业与产品提升价值，包括研发、制造以及服务。同样，爱尔兰投资发展局在近三年随着这些变化，也在持续跟进这些药企。比如服务型平台企业，近期非常热门的创新药药企；在产品方面，从小分子到生物制药，都是我们非常积极去接触的药企。”

从目前已在爱尔兰投资的药企类型来看，除了药明生物这样的CDMO企业，还有南京传奇在爱尔兰设立了欧洲总部，作为其研发及商务运营平台。康哲药业在爱尔兰设立了欧洲总部，管理其全球药品许可证的销售与服务。“爱尔兰拥有完备的制药产业生态环境，从研发、测试，到临床与商业转化、生产，都是中国企业位于欧洲市场非常理想的投资目的地。”

（编辑：李清宇）

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