2887天!安倍晋三成为累计在任时间最长的日本首相

21世纪经济报道 21财经APP 姚瑶 上海报道
2019-11-20 17:37

这都7年了,安倍的政治遗产会是什么?

日本首相安倍晋三累计在任天数正式打破日本宪政史上的记录,时隔106年刷新纪录。截至11月20日,安倍累计在任2887天,此前的记录2886天由活跃于明治后期至大正时期的桂太郎创造。

“包括我的第一次任期在内,日本的政权每年都发生变化,许多重要的课题因此持续被搁置,造成这种局面的原因在我。在对我短命的第一任期深刻反思的基础上,我一直努力让政治稳定。”安倍晋三11月20日借此契机在首相官邸召开了发布会。

(发布会现场图 来源:日本首相官邸网站)

2006年9月26日,安倍晋三当选为第90代日本内阁总理大臣(日本首相),成为首位战后出生、战后最年轻的首相。但在任不到一年,便宣布因个人健康原因辞去首相。

直到2012年12月26日,安倍成功回归,就任日本第96代首相。相比短命的第一届安倍内阁,安倍此次就任后把经济放在最优先的位置,推出了“安倍经济学”,成效如何,各界褒贬不一。

“安倍经济学”把日本拉回成长轨道

为了让经济摆脱“通缩心态”,安倍上台后在2013年起开始推行“安倍经济学”。第一阶段的“安倍经济学”(2013-2015年)分为大胆的金融宽松政策、积极灵活的财政政策和放宽管制、促进民间投资的成长战略。

直接效果是日元两年内贬值20%,汽车等出口型企业业绩显著好转,众多出口企业占据的日经225指数也显著上涨,长期处于贸易盈余的状态。

日本央行绝对是日元大幅贬值和超宽松货币政策背后的大功臣,与此同时也被推到了台前遭受了诸多非议。

在2015年9月,安倍晋三推出了“新三支箭”,包括萌生希望的强劲经济、编织梦想的生育支援及安心的社会保障。由于第一阶段的“安倍经济学”被普遍质疑只有第一箭,没看到任何结构性的改革,安倍在第二阶段做出了一些调整

“新三支箭”更为重视解决结构性问题,女性总和生育率已止跌回升到1.4人左右,一定程度上活化了股市和不动产市场,提振了大企业的出口,入境海外游客数量大增,可以说把日本从负增长边缘拉回了增长轨道。

“‘安倍经济学’还是有一些积极效果的,比如日本在消费税上调两次之后,其财政情况有所改善。还有就是劳动力供给的改善,比如女性的劳动参与率有所上升,另外通胀也有所好转。”三菱日联银行(MUFG)EMEA全球市场和国际证券研究部主管Derek Halpenny对21世纪经济报道表示。

日本央行自2013年初实施大规模货币宽松政策至今,更在2016年年初推出了“负利率”,但2%的通胀目标却迟迟未能达成,目前的通胀为0.2%,政策有效性遭到了不少的质疑声。

由于央行持续“大水漫灌”,可“苦了”日本银行业。日本央行在10月24日发布了两年一度的金融系统报告,报告称由于国内长期低利率的环境,导致存贷利差持续收窄,金融机构的盈利持续下跌。

日本金融机构为了追逐收益率而持有越来越多的复杂金融产品和贷款,尤其是海外敞口越来越大,包括海外低评级和非投资级公司贷款规模增速比欧美同业快,因此金融体系已积累了不少的风险。

尽管日央行不久前修改了前瞻指引为未来进一步放水打开了大门,但预计效果也较为有限了。

日本央行的 ‘弹药’很有限了,此外,对于长期的超宽松政策亦有不少的反对声,比如 ‘逆转利率’(reversal interest rate)的观点。”Halpenny说。

所谓逆转利率理论,指的是当利率降至逆转利率以下时,进一步降息将侵蚀银行利润,抑制其放贷,从而不利于经济增长。

来看一下日本近期的经济成绩单。

尽管安倍艰苦地将日本拉回了成长的轨道,但外部形势瞬息万变,尤其是国际贸易形势恶化这一段时间以来,日本的复苏步伐遭到了连累。日本内阁府在11月14日公布了三季度的GDP数据,显示日本三季度增速跌至了一年来的最低,剔除物价变动因素后的实际GDP比上季度增长0.1%,季度实际增速年化率仅为0.2%,前一季度的数字为1.8%。至于今年第四季度,甚至有人预测因为10月份上调消费税的原因,预计经济将出现萎缩。

日本财务省11月20日公布的数据显示,日本10月份出口较去年同比下跌9.2%,为连续11个月下跌。

安倍这几年的外交成绩单可能要比经济成绩单好。首先日本在近几年签署了多个贸易协定,包括全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)、和欧盟签署的经济伙伴关系协定(EPA)及不久前与美国达成的日美贸易协定。

摆在令和时代面前的“几座大山”

日本的人口问题已不是什么新鲜事,但每有新数据发布都能引发一片唏嘘。2018年包括外国人在内的日本总人口为1.26443亿人,比上年减少26.3万人,连续8年减少。其中15至64岁“劳动年龄人口”减少51.2万人,是有可比数据的1950年以来并列该年的最低纪录。而65岁以上老年人口的占比超过25%,为全球最高。

从今年4月起,日本扩大接收外籍劳动者的新政开始实施。在新政之下,未来五年日本将引入超过30万的外国人。很明显,日本需要移民、推出更多的鼓励生育措施来应对人口问题,但保守的态度一时半会估计难以转变。

还有一座大山便是财政问题,人口问题不仅限制增长前景,还带来了眼前的近忧,日本人口问题的一个结果就是 ‘抚养比’的恶化,养老金和医疗的支出将带来越来越大的财政压力。

摆在安倍面前的难题不少,安倍自民党总裁的任期还剩下近2年,他强调要摆脱通缩、挑战人口问题、对战后外交的总清算等,他说“我将以挑战者的心态创建令和新时代。”

(编辑:张涵)

姚瑶

海外部记者

21世纪经济报道海外部记者。长期跟踪中国企业、机构及个人的跨境投资资金流向,关注全球金融市场动态,还包括东亚地区宏观经济和重大产经新闻。曾多次参与达沃斯论坛和博鳌亚洲论坛年会等大型国际会议报道,曾获2016美国道富集团亚太区金融机构新闻奖年度最佳新晋记者。