2019年2月，中共中央政治局就完善金融服务、防范金融风险举行第十三次集体学习。在本次集体学习中，中央领导人首度提出“深化金融供给侧结构性改革”的要求，增加对民营、小微企业的信贷支持是金融供给侧改革的重要内容。

“金融供给侧改革带来了深刻的变化。” 兴业银行银行合作中心总经理助理陈通11月19日在《21世纪经济报道》主办的“第十四届21世纪亚洲金融年会”金融供给侧改革下的中小银行转型与发展主题论坛上表示。

兴业银行成立于1988年，是首批股份制商业银行之一。兴业银行银行合作中心，是总行设立的一级部门，专门服务于城商行、农商行、农信社、民营银行、村镇银行等类型机构。由于长期和广大中小银行合作，陈通能以第三方的角度观察金融供给侧改革对中小银行、行业的影响。

一是政策的变化，简言之治理金融业同业乱象，强调金融更好地服务实体经济。“2014年是治理金融同业乱象的元年，而近年来更加强调服务实体经济，围绕着这两个方面出台了大量政策，而这两件事实际上是一个硬币的两面。”陈通说。

二是市场的变化。中国经济增长正在经历新旧动能转化的过程，正由要素驱动转型为创新驱动，新经济动能仍在酝酿之中。但目前商业银行传统信贷模式并不能解决以科创型企业为代表的“新经济”的融资需求。同时，利率市场化的快速推进，进一步挤压商业银行的盈利空间。 

三是行业的变化。大型银行普遍加大科技金融投入，互联网企业仍在加快对金融领域渗透，对中小银行构成竞争威胁。同时，理财子公司的出现，使商业银行的资产管理业务形成了全新的格局，特别是资管新规实施后，放开了银行理财销售渠道和网点面签的限制，未来在互联网渠道能够方便地购买到各家银行理财子公司的产品，对中小银行传统的客户和渠道都将产生很大冲击。

在金融供给侧改革的要求下，大型银行普遍成立普惠金融事业部加大对小微贷款的投入，对中小银行形成一定压力的情况，陈通觉得，这不止有竞争，还有合作的可能。

“小微、三农业务并不是我们擅长的领域，我们缺乏相应的风险管理技术、文化和历史沉淀。中小银行是服务小微的主力军，我们希望和广大中小银行合作，提升他们的经营管理能力、服务能力，来帮助中小银行能够更好地服务小微，实际上间接支持了小微企业。”陈通表示。

陈通举例称，很多中小银行都缺乏基础的支付结算的能力，比如很多村镇银行都没有加入到人民银行的支付系统，成为支付的孤岛。兴业银行和中小银行合作，帮助三百多家村镇银行接入人民银行的支付系统，解决了中小银行的支付问题。

再比如，中小银行有很好的客户和渠道，但有的没有办法提供相应的财富管理产品，特别是在资管新规实施以后，很多中小银行开始退出理财发行市场，兴业银行相应提供财富管理产品代销方面的合作，来满足中小银行客户理财需求，截至目前已与国内14家省级农村信用社和多家城商行开展合作。

“农村地区具有开展财富管理业务的巨大潜力，这是普惠金融未来需考虑的新模式、新方向，也是金融供给侧改革下积极开发个性化、差异化、定制化的金融服务产品的要求。”陈通表示。