广东银保监局局长裴光：深化广东航运保险业改革创新需四个抓手

“近年，广东的航运保险的服务领域从传统的船舶险、货运险拓展到航运责任和海上能源保险，从传统的贸易运输保险延伸到了电子商务情景保险，服务能力和服务水平不断提升。”广东银保监局党委书记、局长裴光11月27日在”2019年广东航运保险论坛”如此表示 。他认为，广东航运保险发展与经济社会发展的需要尚不匹配，急需创新发展。

裴光认为，广东欲抓住机遇开创航运保险高质量发展新局面，需要准确把握航运保险服务大局的定位，并在保险行业中加快发展航运保险，在大力优化航运保险发展营商环境的同时，推进航运保险基础设施建设。

一是促进经济高质量发展，推动经济结构转型升级需要航运保险。广东经济的发展壮大了航运产业、推动航运产业转型升级，并形成一系列高附加值的现代航运服务体系，从而进一步推动广东先进制造业和现代服务业深度融合，航运产业及相关产业的发展需要航运保险为之“护航”，也为航运保险的发展提供了广阔市场。

二是全面开放新格局，促进外向型经济发展需要航运保险。广东创新要素聚集，产业体系完备，经济实力雄厚，外向型经济特点突出。形成全面开放新格局，都需要高质量的航运保险服务与之匹配，尤其是进出口企业及航运企业，规模相对较小、风险承受能力相对较弱的民营企业则更加需要通过航运保险这一金融工具来分散自身风险。

三是广东世界级机场群和港口群建设，基础设施互联互通需要航运保险。广东海陆空交通网络发达，多式联运能强，通航环境好，为航运业的不断壮大提供了更好的条件，物流、金融产业随之快速发展，强化了城市群的竞争力。航运保险作为“助推器”和“减震器”，具有转移航运风险的功能，航运保险保费费率具有杠杆作用，可以促使港口管理部门及相关企业提高风险管理水平，保险公司通过提供防灾防损等服务，协助地方政府及管理部门应对航运领域的突发事件，提升港口的应急能力和突发事件处置能力。

裴光表示，与广东保险业大好发展形势相适应，广东航运保险业务稳步发展，保费收入和保险保障持续增长；与航运产业日益融合形成完整的产业链，航运保险保障范围扩大、产品种类增加，服务能力、服务水平都在不断提升；学习借鉴创新发展不断深入，南沙航运保险要素交易平台于2019年10月在广州南沙正式上线，这是国内首个在线化的航运保险平台，可为航运保险各参与主体提供“一揽子”的创新便利服务。

尽管取得了不错的成绩，但与广东经济社会发展需求相比，广东航运保险发展仍然存在不足，主要是业务规模、服务能力与广东经济社会发展的需要还有明显差距。一是整体规模仍然较小，航运保险占全国的比重低于广东保费收入的全国占比，也与广东贸易大省的地位不符；二是服务能力存在不足，目前广东航运保险业务大都集中在货运险、船舶险等传统险种，海事责任险等技术含量较高的业务仍较少，相关代理、经济、法律服务等较少，航运保险的高端专业人才相对缺乏；三是航运保险发展的营商环境有待优化，航运保险是市场化、法治化、国际化的产物，需要既符合国情又与国际接轨的司法机制，海事司法水平及国际化程度对航运保险发展至关重要。

裴光提出，将从四个方面入手推动航运保险发展，持续支持国家战略和广东经济社会发展。首先是提高认识，航运保险要放在广东经济社会发展的大局中找准定位，要深度融入广东经济社会发展，要在“一带一路”跨境合作、大湾区和自贸区建设中积极作为，为实体经济发展保驾护航。

二是深化供给侧改革，保险行业要勇于担当破浪前行，包括丰富航运保险产品，发挥保险机构风险管理优势，适应航运行业转型升级的大背景，加强金融机构之间的协同提供更加综合全面的金融服务，为市场主体提供更高层次、更多类型、更广范围的保险服务。

三是健全机制，大力优化航运保险发展的营商环境。通过主动营造良好政策环境，加强粤港澳金融监管部门横向合作，推动完善国际化的航运法律体系，找准防范风险和创新发展的平衡点，监管部门将适应航运保险市场发展的国际化大趋势，借鉴全球保险监管和风险防范的先进经验，实现动态平衡，既要维护市场主体敢于创新、敢于发展、敢于担当的勇气和精神，又要加强风险防范、守住风险的底线，努力为航运保险营造一个良好的监管环境。

四是要固本强基，着力推进航运保险的基础设施建设，包括推动建设华南“航运+互联网+金融”平台和航运大数据中心，协助强化广州航运交易所的功能，建立完整的航运保险产业服务体系，优化航运保险专业人才培育机制，为广东航运保险业打造优质的发展基础。

（编辑：曾芳）