股转透露新三板改革最新进展： 首次全网技术测试开启

新三板全面深化改革启动满月，近期每周都有最新的改革落地动态。

本周也不例外全国股转系统从两方面透露了改革的最新进展，分别是要开启“首次组织各市场参与者开展集合竞价撮合频次调整和适当性差异化管理全网测试”以及上马“提升新三板挂牌企业质量行动”。

21世纪经济报道也将持续带来最新的新三板改革动态。

首次全网测试

据了解，按照新三板改革相关工作部署，全国股转系统集合竞价撮合频次调整和投资者适当性差异化管理技术开发已完成仿真测试，将于11月30日组织各市场参与者开展集合竞价撮合频次调整和适当性差异化管理第一次全网测试，改革配套技术准备各项工作稳步推进、进展顺利。

全国股转系统相关负责人表示，根据改革整体工作计划，第一阶段将推出集合竞价撮合频次调整和投资者适当性差异化管理业务，所有市场参与者均已根据业务实际开展情况对技术系统进行了配套改造。

记者获悉，11月18日起，全国股转系统组织了全市场的仿真测试。仿真测试过程中，全国股转公司及关联单位各技术系统按预期实现新增业务功能，共有96家主办券商、10家重点信息商、9家基金公司参与。根据仿真测试反馈，截至2019年11月29日，测试覆盖了全部业务场景，各参与主体全部通过测试，仿真测试取得预期效果。目前，市场参与者改造后的仿真技术系统能够支持业务开展，市场整体已具备开展全网测试的条件。

前述全国股转系统负责人也透露，下一步全国股转系统将在证监会的统一部署下，按照既定时间表，继续做好对全市场技术准备工作的指导，并择机开展现场检查，确保新三板改革配套技术开发工作按时、保质完成。

提升挂牌公司质量

此次改革并非只有精选层等增量改革是亮点，事实上记者了解到监管层也想借改革的机会进一步推动市场其他问题的解决和改善，这其中挂牌企业质量是存量改革的一项重点。

记者了解，近期全国股转公司正研究启动提高挂牌公司质量工作，全面提高各层级挂牌公司信息披露质量、公司治理质量和公司经营质量。

全国股转系统相关负责人表示，自2013年正式运营以来，新三板坚持服务中小企业和民营经济的定位，构建了符合中小企业特点的制度安排，吸引了一大批优质企业挂牌新三板。绝大多数企业挂牌以来，能够切实履行信息披露义务，不断提升公司治理水平，实现了规范发展。然而，随着市场环境的变化和深化新三板改革的启动，对提高挂牌公司质量提出了新要求。提高公司质量，不仅是企业利用资本市场发展壮大的自身需要，更是新三板市场改革发展“强本固基”的必然举措。

事实上，提高挂牌公司质量是一项长期工作，记者从全国股转公司处了解到，行动将从以下几个方面予以展开：

• 重点从信息披露和公司治理入手，提高存量挂牌公司质量。进一步完善差异化信息披露体系；健全现场检查、公开问询等信息披露监管机制；持续优化“利器”系统，提升科技监管效能。以公司治理新规的落地为契机，抓好对实际控制人、财务总监等“关键主体”的培训教育，提高规范意识；督促公司严格落实 “三会一层”决策程序和决策权限。

• 健全摘牌退出机制，畅通市场出口，在做好投资者权利保护的基础上，对丧失持续经营能力、存在重大违法行为等情形的挂牌公司，加大市场出清力度。

• 优化挂牌准入条件和审查机制，把好增量公司质量的“入口关”，鼓励优质企业挂牌同时定向发行并进入创新层。为实现挂牌公司质量提升目标，全国股转公司将开展一系列专项行动，夯实财务规范基础，提高信息披露质量，提升公司治理水平。

（编辑：李新江）