AAA评级的北大方正公告20亿超短融违约的消息，再度引发了2019年信用市场的焦虑情绪和激烈讨论。

事实上，早在2018年年中，21世纪经济报道曾独家报道《新华富时项目处置未决 再出还款方案 哈工大集团又爆违约》，随后哈工大就频繁曝出违约消息，在2018年底被列为失信被执行人，其持有的厦门国际银行8000万股股份在阿里司法拍卖平台上被拍卖。

此外，去年以来，中国科学院旗下的中科建设等公司主体也是债务危机重重，大规模债务违约，频繁被起诉，多次被列为失信被执行人。21世纪经济报道曾报道，中科建设总经理顾玮国在会上称，2018年12月该公司进行了初步资产和债务登记，总资产规模为715亿元，总负债金额为560亿元，资产负债率为78%。

这些背景雄厚的校办类企业为何频繁出现问题？事实上，进一步分析可发现，这些企业曝出的具体问题中，有诸多共同点：管理混乱，多元化扩张下子公司众多，权责归属不明确，股权关系也不清晰。

中科系之所以经营混乱陷入债务泥潭，其中一个重要原因即多元化和子公司众多，关系错综负责，内部治理混乱。2016年就开始打算从全民所有制改制为有限责任公司制的中科建设，当时就开始清产核资，但是21世纪经济报道从债权人和接近中科建设人士处均了解到，由于分、子公司各自为政不配合，至今此项工作仍未结束。

有位业内人士对记者表示，校办企业问题很多，不是真正意义上的企业，资产的权属关系和企业内部治理体系很混乱，一个人决策一条线，内部还养着一堆“吃闲饭”的，好资产都被往外挪。

事实上，校企的改革方案也早已启动。2018年5月11日，中央全面深化改革委员会审议通过了《高等学校所属企业体制改革的指导意见》，要求对高校所属企业进行全面清理和规范。对高校所属企业进行全面清理规范，理清产权和责任关系，分类实施改革工作，促进高校集中精力办学、实现内涵式发展。 

2019年以来，校企改革开始提速，按照关、停、并、转、留等不同方式加快了改革步伐。今年，大量校企上市公司集中公告实控人变更或者高校平台减持，据推断，按照教育部文件和高校细则，在2019年内，所有先行试点的高校企业均要完成改革。

(作者：方海平 编辑：曾芳）