26万亿日元！安倍晋三下“猛药”再推经济刺激计划

12月5日晚，日本政府敲定了规模达26万亿日元（约合人民币1.7万亿元）的经济刺激计划，“不能错过眼下的时机，要加速推进 ‘安倍经济学’，努力克服难题。”日本首相安倍晋三在同日举行的会议上表示。

这是安倍第二次上台以来，第五次推行经济刺激计划，日本政府估算此次的一揽子刺激有望对GDP增速带来1.4%的提振。

支持灾后重建及5G等新兴领域成长

刺激计划的具体内容主要分为公共投资、高成长领域投资及支持民间景气复苏等的对策。在公共领域，将加大对于灾后重建工作的投入，加大对高速公路建设的投入，另外为了应对不断增长的入境客流量，将投入4000亿日元财政支持。在高速成长领域，主要包括加大对5G、科研支持、太空开发和企业海外市场的支持等；日本新能源产业技术综合开发机构（NEDO）将设立总额约2200亿日元的新基金，在2020年起的数年间，支持半导体、信息技术和汽车等领域的发展；支援年轻科研人员的发展，提供最长达10年的平均700万日元补助。在民间支持方面，主要包括中小企业的支援、无现金社会的打造和就业支持等等。

从具体的金额来看，在总规模达26万亿日元的刺激计划中，7万亿日元将用于灾后重建，7.3万亿日元用于防范经济下行风险，11.7万亿日元为了防止2020东京奥运会后经济陷入不振。

推行该刺激计划，日本中央和地方政府的财政支出达到13.2万亿日元，也意味着其负债或将进一步增加，其他财源则为承诺贷款和对私营部门扶持计划。

复苏之路面临内忧外患

可以说，目前的日本经济在复苏之路上面临内忧外患。日本内阁府在11月14日公布了三季度的GDP数据，显示日本三季度增速跌至一年来的最低，剔除物价变动因素后的实际GDP比上季度增长0.1%，季度实际增速年化率仅为0.2%，前一季度的数字为1.8%。受到外部严峻的贸易形势的影响，日本第三季度的外部需求同比萎缩0.2%，日本9月份出口同比下降5.2%，为10个月连跌。

而鉴于日本在10月1日起，正式将消费税上调2%至10%，为日本第四季度的增速留下了不小的悬念。大和综研预计，消费税的上调预计将使GDP增速缩水0.4%。

但其实，日本加税也是不得已之举，由于人口少子化、老龄化问题，日本面临巨大的财政压力，因此想方设法地开源节流。国际货币基金组织（IMF）在11月末发布的2019年日本经济报告中敦促日本加税，建议到2030年将消费税上调至15％，到2050年需要提高至20％。

此次日本再次推出财政刺激计划，也凸显了该国超宽松货币政策的局限性。在10月底，尽管日本央行决定按兵不动，但修改了前瞻指引暗示未来有进一步宽松的可能性，不过外界普遍认为该行已经没什么’弹药’了。

（编辑：李艳霞）