南财快评：2020年宏观政策要稳，微观政策要活

12月6日召开的中共中央政治局会议，分析研究2020年经济工作。会议指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。要确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

 “十三五”规划主要指标包括，2020年GDP要超过92.7万亿元人民币，2016-2020年的年均GDP增速要超过6.5%。前不久，国家统计局根据第四次全国经济普查结果，将2018年GDP调整为919281亿元。因此，今年GDP就一定能超过92.7万亿元，提前实现“十三五”规划的经济总量目标。但要实现年均增速目标，则还需要付出较大的努力。 

年均增长率超过6.5%，意味着2020年GDP需要比2015年实际增长超过37%。根据2018年中国经济统计年鉴和2018年国民经济和社会发展统计公报计算，2018年GDP比2015年实际增长了21.6%。如果今年GDP增长率为6.2%，那就比2015年实际增长29.1%。那么，2020年GDP增长率要达到6.1%，才能实现“十三五”期间年均增长率超过6.5%的目标。

 “十三五”纲要还指出，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。根据翻一番的这个目标，也可以计算得出，明年GDP增长率需要达到6.1%以上。

 在第四次全国经济普查之后，国家统计局已经对2018年GDP初步核算数进行了修订，之后还会进一步对GDP历史数据进行修订。因此，“十三五”期间以及2010年以来的GDP增速都可能发生变化，对上面的计算结果产生影响。但由于“四普”结果对2018年GDP的影响并不是非常大（增加了2.1%），因此，历史数据的修订也将比较小。 

因此，要实现“十三五”规划的年均经济增速目标，明年经济增速未必需要达到6.1%，但维持在6%左右则是有必要的。在经济下行压力加大的形势下，这个目标并不是轻易就能实现。 

政治局会议指出，要全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间。要坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，坚持问题导向、目标导向、结果导向，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，运用好逆周期调节工具。

 为了保持经济运行在合理区间，逆周期调节工具需要增力提效。基础设施建设将是一个重要抓手。政治局会议特别提出，加强基础设施建设，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。

确保不发生系统性金融风险仍然被强调，因此，不可能出现大水漫灌的情况。维持经济增长主要靠长期性的改革政策和措施。

（编辑：李靖云）