穿透政府部门信息孤岛 ，“江苏政银易企通”系统上线

12月10日，作为落实“放管服”改革的重要成果，旨在打破政府部门信息孤岛的“江苏政银易企通”系统正式上线。

这一系统由人行南京分行牵头，江苏省公安厅、省市场监督管理局、省税务局、省通信管理局等参与建设，集涉企数据信息实时共享、账户资料影像传输与处理、异常信息监测等功能为一体。

21世纪经济报道记者在采访中获悉，该系统主要服务于企业客户，通过银行结算账户业务办理和事中事后管理的电子化，提升了企业的开户便利度、优化了银行机构服务方式。

人行南京分行党委书记、行长郭新明在启动仪式上表示，系统上线运行打破了政府相关部门、人民银行和金融机构三方的信息孤岛，为各方信息的互联互通提供了一个高效、便捷的平台，是打造包括市场主体、监管部门和行业管理部门在内的信息共建共治共享的新模式、新尝试。

此前，在各部门系统共享上，普遍存在信息渠道不够畅通、信息要素不够全面、信息获取不够及时等短板，尤其是涉及到企业的信息变更。

由人行南京分行以及省政府职能部门来统筹建设，可以更好发挥向江苏全域放大效应。江苏省联社负责人在发言中表态，全省农商行将第一时间接入系统。

据21世纪经济报道记者了解，涉企信息实时共享后，江苏全省194家法人和省级管辖银行、9699个办理对公业务网点均可通过涉企信息共享及时提供账户信息服务。

系统开通运行后，可减少各家银行机构与相关部门直连专线200余条，按江苏年均开设企业基本存款账户70万户、变更开立48万户、撤销账户23万户计算，通过无纸化数字传输，可减少纸质资料600余万份。

人行南京分行支付结算处处长吉祖来对记者表示，通过系统，开户企业可实现进一步精简需要提供的开户证明文件。凡通过数据共享可获取的信息资料，不再需要提供，实行企业开户“免填单”服务。

对金融机构来说，可实现账户资料影像报送“直通式处理”，取消人工录入环节，减少手工录入造成的错误和遗漏，整体提升企业银行账户信息化管理水平。

不过，从监管的角度看，系统上线运行则是强化风险防控、创新监管方式的新思路。

郭新明指出，系统以账户管理系统数据为基础，整合多方资源构建异常账户开立模型，对多项涉企账户风险指标进行穿透式监测，全面提升了江苏省银行账户风险防控水平。

同时，通过多部门信息双向共享，进一步提高了数据真实性、完整性，形成了共同维护市场秩序的强大合力，助力经济高质量发展。

系统通过对共享数据进行多维度的融合分析、定向推送、实时反馈，全面构建了金融领域预防和打击违法犯罪的群防群治体系。

江苏省公安厅副厅长裴军在发言中表示，多部门数据共享后，可以更加精准打击尤其是金融领域的犯罪行为，保护百姓财产安全。

吉祖来对记者表示，通过不断丰富异常账户开立模型，对10余类涉企账户风险指标进行穿透式监测，实现了风险监控全流程。

人民银行可根据监测情况，将待核实的风险账户推送至开户银行进行开户合规性、交易合法性等核实，并将相关核实信息共享至全省银行机构。

人行南京分行党委委员、副行长谢宁表示，系统的监控打破了银行行别、地域的限制，监测样本更广，监测结果更具参考价值。

21世纪经济报道记者获悉，为推进优化账户服务，系统下一步将在企业和个人账户服务、信用信息建设和共享内容等方面深度合作，最大限度地实现信息资源共享。

（编辑：李博）