当中考改革遭遇减负质疑：深圳暂停初中生综评填报

短短几天时间内，深圳初中生综合素质表现评价（以下简称“综评”）事件迅速经历了舆论发酵到官方反馈的过程。

12月11日，深圳教育局发布消息称，决定暂停2019年深圳市初中学生综评填报工作，并将尽快完善评价方案。

深圳方案更严格

12月11日上午，教育局召开了综评工作座谈会，邀请省市人大代表、政协委员、家长代表、教师代表参加。最近引起刷屏的《深圳中考有多难？要成绩好，要体育好，还要你的妈妈有空闲！》以及《吁请深圳市教育局修订综合测评标准及简化信息管理平台的公开信》两篇文章的作者也被邀请到了座谈会现场。

其中，后一篇文章的作者将网文中一万多条网友评论搜集起来，拷在U盘里交到了市教育局局长的手中。

无论是网友留言，还是不同平台发起的相关投票，均显示大多数家长取消综评。但事实上，引入综合素质评价却是中考改革的一项重要举措。

2016年9月，教育部下发《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》，其中提出，到2020年左右初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。

值得注意的是，这一《指导意见》明确提出，遵循教育规律和学生成长规律，使学、考、招有机衔接，减轻学生过重课业负担。

2018年4月，广东省教育厅发布《关于实施初中学生综合素质评价的指导意见（试行）》，提供了全省初中学生综合素质评价档案格式和指标体系，同时提出，各市结合区域实际和学生成长要求，在充分调查研究和征求意见的基础上，可适当调整档案格式，也可适当增减二级指标或作进一步细化，形成本市初中学生综合素质评价标准。

在广东省的指导意见下，深圳教育局在2018年10月发布了《深圳市初中学生综合素质表现评价方案(试行)》，评价内容包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和实践创新五个方面。

为何在实施中遭遇了质疑？

21世纪经济报道记者对比了广东省和深圳市的综评指标体系发现，二者的可得分项目均为25项，每一项的分值为4分，其中一些项目需要在课外额外花费精力去完成，譬如参加公益活动、志愿者活动、社区服务等累计24小时及以上；获得教育行政部门组织或认可的县级以上艺术类竞赛奖励或荣誉称号；参与社会调研一次以上等。

并且，相比于广东省的指导方案，深圳方案的要求更加严格和细化。

以社会实践为例（深圳称为“实践创新”），总分为20分，分为5个可得分项目，广东省的其中一项要求为：参与研学旅行一次以上。计分方式为：达到即计满分、达不到不计分。

深圳市将这一项细化和升级为：参与海内外研学旅行或社会调研1次及以上，并撰写调研报告。计分方式为：根据达成情况，分别计4分、2分、0分。

广东省和深圳市社会实践得分项目对比

（资料来源：公开信息）

加快推动深圳综评方案的修订

目前，综评分数并没有直接计入深圳的中考录取总分，但深圳提出，在学业考试成绩同等的情况下，综合素质表现评价等级高者优先录取；此外，综评成绩将作为自主招生学校录取的重要参考条件；三是省一级普通高中学校招生录取时，思想品德方面五个学期的总得分不得少于60分。

一位深圳初中生家长告诉21世纪经济报道记者，在中考录取时，每一个分数都可能对应成百上千的学生，接下来就可能要比拼综评成绩了，所以家长丝毫不敢掉以轻心。

这使得诸多家长不堪重负，有家长称，不是在陪孩子完成各种综评要求的任务，就是在陪孩子去完成任务的路上，并且还要研究使用综评平台，撰写各种报告。

《吁请深圳市教育局修订综合测评标准及简化信息管理平台的公开信》一文的作者表示，这么多年，从上到下都在呼吁给中小学生减负，怎么负担却越减越重了？

12月11日，深圳教育局主要领导表示市教育局会高度重视代表建议，加快推动深圳综评方案的修订工作。

同一日，针对深圳此次事件，广东省教育厅有关负责人表示，“初中综评”要落实立德树人根本任务，有利于促进学生德智体美劳全面发展，但应不过分增加学校老师和学生家长的负担。接下来将加强对各地市的指导，确保全省“初中综评”工作稳步有序推进。  

（编辑：林虹）