七部委发文鼓励发展互联网医院、慕课和智慧旅游，“互联网+社会服务”走强

12月12日，国家发改委等七部委印发关于促进“互联网+社会服务”发展的意见。文件提到，加快布局新型数字基础设施，以及加大社会服务领域数据共享开放力度。

意见指出，鼓励发展互联网医院、数字图书馆、数字文化馆、虚拟博物馆、虚拟体育场馆、慕课（MOOC，大规模在线开放课程）等，推动社会服务领域优质资源放大利用、共享复用。鼓励开展同步课堂、远程手术指导、沉浸式运动、数字艺术、演艺直播、赛事直播、高清视频通讯社交等智能化交互式创新应用示范，引领带动数字创意、智慧医疗、智慧旅游、智慧文化、智能体育、智慧养老等新产业新业态发展。

文件称，运用互联网手段，充分利用“互联网+政务服务”发展成果，加快社会服务资源数字化，加大公共数据开放力度，推动服务主体转型，扩大社会服务资源覆盖范围，提升资源配置效率，有效解决社会服务资源相对短缺、优质服务资源供给不足问题。

加大数据共享

文件在互联网+社会服务方面，重点提到了加大社会服务领域数据共享开放力度，提升数据资源利用效率。文件称，建设完善国家数据共享交换平台体系，加强跨部门政务数据共享。研究跨领域数据共享开放统一标准，建立社会服务领域公共数据开放目录和开放清单，优先推进文化、旅游、体育、医疗等领域公共数据开放，明确通过国家公共数据开放网站向社会开放的原始数据集、数据类型和时间表，提供一体化、多样化的数据服务。支持社会服务各领域间、各类主体间的数据交易流通。

文件介绍，要充分发挥国家数据共享交换平台的基础支撑和交换通道作用，探索企业数据平台与全国一体化在线政务服务平台等对接，在保障隐私和安全的前提下，提供社会服务所需的数据资源和核验服务。

21世纪经济报道记者梳理发现，从2015年至今，从中央到地方层面政务数据开放落地实践已经越来越多。比较典型的有贵阳设立交通大数据孵化器，对社会企业开放公交数据，让市民通过APP即可查询公交线路站点情况，有效缓解候车焦虑；云南有和腾讯合作的“一部手机游云南”智慧旅游APP，为游客提供智慧化的旅游服务。

另外，国内不少文博场馆数字化水平也在逐年提高，比如敦煌莫高窟的数字展示中心，在探访莫高窟之前，游客可以先观赏数字展示中心，一些暂时无法开放的窟，游客可以通过数字化的展示一览为快。

加快布局新型数字基础设施

文件还提到，从基础设施层面为智能化社会服务应用赋能。

文件称，面向远程医疗、在线教育、智慧养老等领域，加快第五代移动通信技术（5G）行业应用试点，推进4G、5G、窄带物联网（NB-IoT）多网络协同发展，加速构建支持大数据应用和云端海量信息处理的云计算基础设施，支持政府和企业建设人工智能基础服务平台，面向社会服务提供人工智能应用所需的基础数据、计算能力和模型算法，提升社会服务基础设施智能化水平。

文件提出，推进社会服务主体数字化转型，有效提升资源匹配效率。推进学校、医院、养老机构、公共文化体育场馆、家政公司、社区等社会服务主体的信息化建设，拓展管理与服务的智慧化应用。实施“互联网+社区”行动，提升社区服务信息化、智能化水平。研究建立社会服务主体服务能力标准化和服务质量评价体系。通过互联网、大数据、人工智能等多种技术和模式，推动教育、医疗健康、养老、托育、体育、家政等服务领域供需信息对接，促进以市场化手段优化资源配置。

（编辑：林虹）