平安银行扶贫模式探新:搭建“四位一体”扶贫闭环 打赢“脱贫攻坚”决胜之战

侯潇怡2019-12-25

平安银行作为中国内地首家公开上市的全国性股份制银行,今年在精准扶贫领域发力良多。

作为“村官工程”的实施主体,平安银行将精准扶贫做出特色,创新开发了“产业扶贫贷款+扶贫政府债+扶贫企业债+消费扶贫+驻村扶贫+扶智培训”等多种业务模式,用“授人以渔”的方式实现产业扶贫从0到1的模式设计和从1到N的项目推广,先后在广西、云南、陕西、贵州、四川等地投放产业扶贫资金123.54亿元,惠及建档立卡贫困人口44万人。

村官工程实施一年多以来,平安银行在整合各类模式的基础上,总结出“扶智培训、产业造血、一村一品、产销赋能”的扶贫闭环。

创新扶智模式,打造“不走的扶贫工作队”

平安银行在国务院扶贫办的指导下,联合中国扶贫志愿服务促进会联合举办贫困村创业致富带头人培训班,围绕产业政策、财务管理、电商运营、种养殖技术等进行深入研讨,通过种养殖项目对接、专业合作社和种植基地参访等方式为学员开拓视野,激活观念,培训结束后一年内,学员还将持续接受平安银行提供的技术支持和导师辅导。平安集团联席CEO、平安银行董事长谢永林在2019年对扶智培训学员回访时说道,“扶贫先扶志,扶贫必扶智。扶贫必须与扶智、扶志结合,才能长效。给你一大堆钱,你什么技能都没有,表面上脱贫了,我们一走,你就返贫了,这是我们不愿意看到的,这种事我们也不干。”

平安银行谢永林董事长与贫困村创业致富带头人座谈

截至目前,平安银行已举办11期培训班,为14个省31个国家级贫困县培育近600位种子选手。培训结束后,平安银行还将持续开展1+11(1个月集中培训+11个月跟踪辅导,简称1+11)的创业孵化,通过“换脑、育种、造血、夯基”四步走,跟踪培训成果转化,持续培养贫困村致富带头人。

在传统的产业培训内容之外,平安银行还积极支持“三区三州”扶智工作。中国平安支持援助西藏发展基金会开展藏医“中医特色诊疗技术培训”,通过一个月的集中培训,为藏医送去先进的中医诊疗技术、临床实用技术等培训,全面提升全区藏医的医疗技术,更好的为藏区贫困人群提供医疗服务,避免因病致贫、因病返贫。2019年6月17日下午,援助西藏发展基金会特为中国平安举行该项目的捐赠仪式,自治区政府副主席罗梅、十一世班禅大师额尔德尼确吉杰布出席,并为平安代表颁发捐赠证书。

产业造血,从“一次性补偿”向“建立长期帮扶机制”转变

平安银行创新开发水电贷、养殖贷、种植贷、修路贷、扶贫债等产业帮扶模式,以优惠利率贷款或债券投资等形式,支持核心农业企业的扶贫项目,联合开展产业扶贫,引入现代化农业产业链,将企业的种植、养殖生产工作与贫困户紧密联系起来,帮助贫困户稳定脱贫增收。

如水电贷,通过支持水电建设,为当地产业提供基本能源。通过提供资金、技术、销路和培训,为村集体经济赋能;建档立卡贫困户不仅可以获得劳务、分红等收入,还可以不断提升生产技能,最终实现自我造血。水电扶贫“211”模式累计覆盖广西、云南、四川及甘孜州、凉山州等“三区三州”深度贫困县,通过雇工、土地补偿、采购消纳农产品、协助帮扶当地产业帮扶等方式直接帮扶建档立卡贫困人口3225人,惠及10万余贫困人口。

平安银行还创新发行扶贫债。2018年12月3日,联席主承销中国长江三峡集团有限公司30亿元扶贫企业债,并成功投资其中15亿元。本期债券是自2017年国内建立扶贫票据工作机制以来,全国首单央企集团发行的专项扶贫债务融资工具,是迄今为止发行的金额最大的扶贫企业债券。

此外,村官工程项目积极参与发行、投资地方扶贫债券,将扶贫资金用于贫困县的异地扶贫搬迁、道路桥梁建设、农村公共服务设施建设、产业园厂房建设、光伏项目建设、义务教育均衡化发展等脱贫攻坚项目,精准扶持贫困地区改善基本生活条件和实现产业发展。

打造一村一品,致富一方百姓

平安聚焦贫困地区优势产业,联动当地政府、合作社及贫困户,建立“金融+科技+产销”的合作模式,积极打造农村农产品品牌,挑选市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品或产业,集中创造品牌化、特色化产业链,并为村集体提供经济分红,增加劳务用工收入。

以“平安橙”(脐橙)、“平安果”(苹果)为例,平安银行联合国内知名电商本来生活,由政府指引买手到贫困村考察选果,直接采购贫困户或贫困村合作社的橙子和苹果,助力扶贫农产品销售。

据悉,在贵州省雷山县,平安银行在前期已培育100位致富带头人的基础上,结合贵州特色开展消费扶贫、旅游扶贫项目。通过与当地政府、企业、合作社沟通,将雷山茶叶多种系列产品成功引入平安扶贫商城进行销售,拓宽扶贫农产品销售渠道;联合国内大型旅行社和雷山当地脱贫攻坚重点单位D球村,结合雷山自然风光特色,创新设计雷山旅游扶贫项目,组织高端客户赴雷山旅游消费,同时,开展与贫困家庭结对子、爱心捐赠、学习非遗等亲子类活动,打造雷山特色旅游扶贫品牌,通过发展乡村旅游,挖掘乡村多种功能和价值,把资源变成资产,实践好绿水青山就是金山银山的理念。

平安银行还搭建产销平台,扩大扶贫成果。通过聚焦贫困地区优势产业,建立“金融+科技+产销”的合作模式,创办扶贫商城,累计上架平安橙、平安果、广西红糖、正大腊肉、内蒙优麦等扶贫农产品106种,覆盖13省20个贫困县,将平安集团5.41亿的金融流量转化为扶贫农产品销量,带动贫困户增收637余万元。

科技赋能,建立“创新+长效”机制

为保证扶贫资金精准帮扶到贫困人员,平安银行创新开发了扶贫农产品溯源系统、扶贫资金监管系统,并与区块链技术结合,做到数据有源可溯,有据可查,确保帮扶对象精准,资金使用精准。

 扶贫工作任重而道远,需各方不断努力,诚如平安集团董事长马明哲所说“我深知农村工作难免遇到很多问题,精准扶贫道路也不会一帆风顺。但广袤的中国乡村,是一片大有作为的广阔天地。

未来,平安银行还将依托集团科技力量,充分运用人工智能、大数据、物联网、区块链等技术,将“商品溯源”与扶贫农产品销售有效结合深入融合到扶贫贷款、农产品销售、扶贫服务等场景,开发扶贫数据贷等新型风控模式,为扶贫工作注入科技血液,提升可持续发展能力。

 

(编辑:韩瑞芸)

侯潇怡

金融版记者

擅长宏观与货币政策、资金面、房贷、消费金融等领域。