南财快评:期待“中日韩+X”引领三国合作下一个10年

21世纪经济报道 21财经APP 陈洋
2019-12-25 16:04

12月24日,第八次中日韩领导人会议在成都举行,中国国务院总理李克强主持会议,日本首相安倍晋三与韩国总统文在寅出席。在会议期间,三国领导人就推动朝鲜半岛无核化、维护多边自由贸易等达成一致。尽管时下日韩关系低迷,但中日韩领导人会议的再次举行,凸显出三国对中日韩合作的重视与期待。 

中日韩领导人会议成立于1999年,回顾过去20年,三国合作尽管经历风雨,但总体取得了丰硕成果。1999年,在菲律宾举行的东盟10+3会议期间,中日韩领导人会议正式启动。此后,该会议一直在东盟10+3会议框架内进行,直到2008年才正式变为独立会议,并每年举行一次。然而,由于历史领土问题以及日韩政局不稳,导致中日韩领导人会议未能每年如期举行,这一方面使得20年间中日韩领导人会议仅举行了8次,另一方面也在某种程度上对三国合作造成了影响。时至今日,中日韩三国经济总量达20.2万亿美元,占世界经济总量的24%;2018年,三国间贸易总额超过7200亿美元,人员往来逾3100万人次。三国在经济、文化、医疗、养老等领域的交流合作日益深化,可以说经过20年,中日韩向世界展示出一条邻国合作的成功之路。 

今年是中日韩领导人会议成立20周年,而此次在成都举行的领导人会议则扮演着承上启下的角色,回顾总结过去经验的同时,探讨未来10年合作方案。值得注意的是,三国领导人在加速推进中日韩FTA达成一致,而稍早前,在北京举行的第12次中日韩经贸部长会议上,三国代表还就积极推进2020年RCEP(即区域全面经济伙伴关系协定)如期签署达成共识。中日韩三国将FTA和RCEP作为会谈的关键词,这不仅是以实际行动应对当前在全球范围内有所抬头的贸易保护主义,而且也是从各自国家的实际情况出发,强化彼此间的互利合作。基于此,不断深化经贸领域合作,仍将是中日韩下一个10年的关键词。 

回顾过去的20年可以发现,中日韩合作主要集中在三国内部,即相互间强化不同领域的交流合作,但鲜少有以中日韩三国为集团的对外合作。2018年5月,李克强总理在东京出席第七次中日韩领导人会期间,提出打造“中日韩+X”模式,获得各方积极响应。今年8月的中日韩外长会议上,三国外长通过了《“中日韩+X”合作概念文件》,使得该合作模式从概念转为具体的文件,指导未来的具体合作。从经贸基建领域来看,“中日韩+X”模式的实施,将有助于减少中日韩彼此间不必要的竞争,相互取长补短,进而有力推动亚洲的繁荣与发展。通过在具体国际议题上的合作,将有助于强化中日韩三国彼此间的信赖关系,不断巩固三国合作基础。在当今世界面临百年未有之大变局的背景下,“中日韩+X”模式应引导中日韩合作的下一个10年,更应成为世界的一个稳定力量。 

(陈洋系媒体人、辽宁大学日本研究中心客座研究员)

(作者:陈洋 编辑:李靖云)