新三板投资者门槛大幅降低，而一些三板公司却没能等到这一政策红利曙光的到来。
根据股转系统公告，由于管通实业（838439.OC）提出终止挂牌申请，已于12月23日起终止了该公司的股票挂牌。
21世纪经济报道记者从接近管通实业人士处独家获悉，管通实业撤离新三板的原因，与其承建内蒙古牙克石地方工程项目后，始终未能收到工程款，最终导致公司无力支付后续新三板相关挂牌及中介费用有关。
财务危机内情
“公司因为牙克石方面项目的欠款问题，最终导致公司无力负担挂牌成本。”一位接近管通实业人士透露，“因为这些欠款，导致公司的五险一金，职工工资以及相关的劳务工资发放也遇到了问题。”
记者从接近管通实业人士获悉，2017年至2018年期间，管通实业承建内蒙牙克石市工业园区西区市政基础设施施工规划五路工程，项目金额达3769.93万元，目前完工量价值已达3200万元，但管通实业仅收到来自城投平台的800万元拨付款，其余2400万元仍未兑付。
与此同时，管通实业还在内蒙古牙克石的“十个全覆盖”工程项目上“中枪”。
据记者了解，包括当地交通局、免渡河镇、乌奴耳镇在内的共计61个项目上，管通实业存在未拨付及结算的工程款合计达4220.2万元，这一规模已占据2019年6月底管通实业流动资产的50%。
卷入上述的地方债纠纷后，管通实业的财务情况也进一步恶化，据财报披露，2019年上半年营业收入较上一年下滑55.17%，同时出现650.67万元的归母公司股东净利润亏损；截至上半年年末，公司货币资金仅有120.40万元，归属母公司股东权益也从2019年初的3250.89万元锐减至2600.21万元。
承压地方债
上述项目中，最大的一笔为免渡河镇的44个项目，合同造价总价值为6061万元。而在该笔项目的决算上，管通实业与当地的审计部门产生巨大分歧。
当地审计部门审计后认为，由管通实业承建且已完工牙克石市免渡河镇某项目实际结果不足合同金额的三分之一，但管通实业方面却指出，这一审计结果与实际工程量相差巨大，且该项目被当地审计部门采取了和其他项目审计方法不同的“特别对待”，并先后多次修正审计结果，故始终无法在审计决算报告上签字。
“两年多审计了六次，从1900万到2900万，每一次结论都不一样。”一位接近管通实业人士透露，“但这个项目实际造价是6000多万，审减额太大了，没法确认签字”
有业内人士指出，通过审计来做大审减额，已经成为一些地方项目逃费拖欠债务的方式。
“在通过审计方式压低价值额，最终让这些基建项目得以逃废债。”东北地区一家会计师事务所人士指出。
一位接近牙克石市人士透露，在上述项目上的欠款，与牙克石市本身的财政压力有关。
“现在主要的问题仍然是地方政府财政紧张，牙克石市属于内蒙古呼伦贝尔市旗下的县级市，财政收入相对有限，而之前内蒙古的‘十个全覆盖’搞了很多基建项目，这种矛盾进一步加剧了地方政府的资金困难。” 上述接近牙克石市政府人士坦言。“这种地方债的压力难免会在一些基建项目上不可避免的转嫁给了民营企业，最终导致公司在新三板摘牌。”
统计数据显示，牙克石2018年地方财政总收入7.79亿元，同比减少0.59亿元，同比下降7.04%;其中一般公共预算收入3.11亿元，同比减少0.94亿元，同比下降23.16%。其中税收、非税收入分别下降达30.91%和2.38%。
与之对比的是，全市一般公共预算支出达35.54亿元，同比增长5.03%，其中财政八项支出27.73亿元，同比增加1.92亿元，同比增长7.45%。
对于该事件，21世纪经济报道记者分别以电话、电邮、邮递等形式向牙克石市有关部门进行求证，但截至发稿前尚未收到其回应。
（编辑：朱益民）