推动立法,聚焦民生 ,广东人大社会委2019年做了这些事

刘美琳2020-01-06 16:36

成立短短一年时间内,广东省人大社会委已在改善民生、推动立法等领域发挥重要作用。

2019年,是广东省人大社会建设委员会(下称:社会委)依法设立并履职的第一年,是开局之年也是起步之年。

21世纪经济报道记者了解到,成立短短一年时间内,广东省人大社会委已起草法规1部,审议法规2部,协助常委会出台重大事项决定1项,开展执法检查2项,配合全国人大常委会开展执法检查1项,开展跟踪监督1项,开展专题调研1项,重点督办代表建议1件,召开6次委员全体会议,制定7项规章制度。设立时间虽不长,社会委却已在改善民生、推动立法等领域发挥重要作用。

2019年,广东人大社会委各项工作起步高点,运转高效,积极推进社会领域相关立法。以社会委牵头组织起草的《广东省实施〈中华人民共和国反家庭暴力法〉办法(草案)》(下称:《办法(草案)》)为例,1月社会委成立,2月迅速启动调研,6月会同省妇联、中山大学法学院提出初稿,11月已提请第十五次常委会会议审议,目前已进入二审前的修改阶段。

在《办法(草案)》中,进一步明确了家庭暴力定义、完善联动工作机制、健全受害人救助机制,更是全国首次以地方法规的形式,明确了网络施暴,如散布隐私、诽谤、侮辱等也是家庭暴力行为。据广东省人大社会建设委员会主任委员许光透露,广东省反家暴法办法预计将于2020年上半年通过。

除了上述反家暴办法,广东省人大社会委还协助常委会审议了《广东省劳动保障监察条例(修正案草案)》《广东省工伤保险条例(修正案草案)》,两部法规的修正案草案已于2019年5月份召开的常委会会议审议通过。

监督相关法律法规的落地实效,也是社会委成立以后的重要工作部分。2019年,社会委协助常委会开展《中华人民共和国慈善法》执法检查、会同法工委开展《广东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》执法检查,并跟踪监督《广东省社会救助条例》执法检查工作等。

以开展《广东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》执法检查为例,社会委重点检查聚焦实施办法任务落实,将实施办法具体条款落实要求列表,逐一对照检查,量化检查内容,压实法定责任,有效推动法规条文的落实,推进残疾人事业的发展。据悉,相关报告已于2019年7月召开的常委会会议进行审议。

另外,2019年社会委还围绕着委员会职能定位,开展了共建共治共享社会治理制度建设专题调研。许光介绍,社会委成立后第一件事即结合“大学习、深调研、真落实”,围绕推动广东在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列,人大如何发挥职能作用开展专题调研。据了解,该专题调研报告已经2019年5月召开的常委会会议审议。

与此同时,社会委也密切关注市、县人大社会委的设立情况。据了解,广东人大社会委曾分别于2019年4月和9月两次下发通报,指导督促市、县人大落实机构改革要求,依法组建社会委,落实办事机构和人员编制,充实工作力量。

截至2019年11月底,广东省21个地级以上市均已设立社会(工)委,全省122个县(市、区)有95个成立了社会(工)委,人员编制得到落实。

(编辑:周上祺)

刘美琳

政经版记者

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