21观债|“提前批”一般债额度已下达,广西拟首发11亿

21观债杨志锦 2020-01-07 19:00

提前批一般债额度也下达,1月地方债发行规模超预期。

在新增专项债发行创出历史新高之际,新年首单新增一般债也将发行。

据21世纪经济报道记者梳理,截至1月7日,1月新增专项债(以下简称专项债)已发行和计划发行规模达5375.09亿。这一发行规模相比去年1月增加2.8倍。

同日,中国债券信息网挂出“2020年广西壮族自治区政府一般债券(一期)”相关文件(下称发债文件)。如无意外,这将是开年第一单地方政府新增一般债。

而这背后意味着新增一般债额度也已下达。

2018年12月底,十三届全国人大常委会第七次会议决定,授权国务院在2019年以后年度,在当年新增地方政府债务限额的60%以内,提前下达下一年度新增地方政府债务限额(包括一般债务限额和专项债务限额)。授权期限为2019年1月1日至2022年12月31日。

2019年新增地方政府债务限额为3.08万亿(其中一般债务限额0.93万亿,专项债务限额2.15万亿)。如果按照上述决议,理论上可提前下达的2020年新增地方债限额最高规模为1.85万亿(一般债5580亿,专项债12900亿)。

去年11月,财政部提前下达的专项债额度为1万亿,而广西本次债券的发行意味着一般债额度也已下达。

广西财政厅在发债文件中称,我厅于2020年1月4日收到《财政部关于提前下达2020年新增地方政府一般债务限额的通知》【财预(2019)219号】,下达我区2020年新增地方政府一般债务限额211亿,要求我区2020年1月必须要发行一般债券。

“我区收到文件时间较晚,因此信息披露时间晚于发行前五个工作日。”广西财政厅称。根据安排,广西本批一般债将于1月9日招标,和今日信息披露仅间隔两个工作日。

如果加上一般债额度,1月地方债的发行规模可能超出市场预期。

发债文件称,2020年第一批广西一般债券计划发行11亿,全部为新增债券,全部用于广西重大水利项目建设。

数据显示,截至2018 年末,广西自治区政府债务为5493.45 亿元,较2017 年末增长13.58%,债务规模增速较快但整体规模一般。分级次看,截至2018 年末,广西自治区负有偿还责任的债务中自治区本级、市本级、县级所占比例分别为23.66%、60.56%和15.78%,政府负有偿还责任的债务主要以市本级为主。

评级公司中债资信称,广西壮族自治区经济和财政实力较强,政府治理水平较高,2020 年广西壮族自治区政府一般债券(一期)纳入广西自治区一般公共预算管理,债券的违约风险极低,因此评定本期债券的信用等级为AAA。

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(编辑:李伊琳)