全国政协副主席万钢建议:2020年底前不再调整新能源汽车补贴政策

左茂轩2020-01-11 19:13

新能源汽车进入全市场化推动过程当中,要构建良好的市场环境。

“2019年中央和地方财政退坡已经超过了70%,到2020年底现在也就是一年的时间了,我们觉得不要再制定中间的补贴政策,也不要对补贴的产品、技术指标再做新的调整,要让企业把更多的时间和精力投入到退补以后的产品规划和研发工作上来,以满足市场的要求。”1月11日,全国政协副主席、中国科协主席万钢在“中国电动汽车百人会论坛(2020)”上表示。

2019年,中国汽车市场持续下行,且下滑的幅度超过2018年。万钢认为,主要是三方面的原因:一、宏观经济出现了下行压力和贸易摩擦等外部影响。二、排放法规从国五向国六升级过程中,出现了政策、市场与企业不协同的情况,造成了国五车型库存积压,国六的汽车准备不足。三、新能源汽车补贴退坡政策,带来了一定的消化影响,新能源汽车7月份以来销量下滑比较明显。

万钢肯定了我国新能源汽车取得的发展成就。“国际上相比,2019年1—11月,主要国家的新能源汽车销售了181.4万辆,中国占了104.3万辆。从全球新能源汽车累计销量看,一共是745.5万辆,中国占比53.9%。为节能减碳、应对气候变化作出了重要贡献。”

万钢称,近一年来,欧洲、美国、日本、韩国等发达国家主要的跨国企业纷纷宣布了他们的电动化发展战略目标,他们将推出多种电动化的汽车,汽车电动化的步伐正在加快,并且进入了激烈的竞争状态,其中中国市场为各国的企业所看好。

 《新能源汽车产业发展的规划(2020—2035)》(征求意见稿)已经公布,征求意见稿提出了总体思路到基本原则,以及2025年的目标和2035年的发展愿景。

据万钢透露,2019年11月25日,全国政协召开了第一次新能源汽车产业发展规划的智库研讨会。对规划的总体框架、技术创新、产业政策融合发展、基础设施、市场开拓、市场运行进行了深入的讨论论证,提出了意见和建议。

“规划的方向明确、战略清晰、重点突出、结构新颖、路径合理、开放创新、措施有力,认为规划将为我们国家的新能源汽车健康持久的发展奠定重要的基础。”万钢表示。

万钢强调,下一步新能源汽车进入全市场化推动过程当中,要构建良好的新能源汽车的市场环境。

对于新能源汽车的进一步发展,万钢提出了四点建议:

(一)优化公共服务领域的新能源汽车的购置和使用环境。

按照国务院打赢蓝天保卫战的要求,各地新增的公交客车都应该采用新能源。我们要鼓励社会公共领域,包括出租、网约、分时租赁等使用新能源汽车,特别是在路权、停车费等环节要给予公共服务新能源汽车更为便利的使用条件;在全国城市范围内为新能源汽车物流车开放路权;要取消对新能源汽车限购限行的要求,我们建议落实好国务院关于促进消费相关,尤其是最近促进制造业生产当中的一些要求,来取消对新能源汽车的限购和限行示范消费的奖励。

(二)积极稳定新能源汽车发展的预期。

2019年中央和地方财政退坡已经超过了70%,到2020年底现在也就是一年的时间了,我们觉得不要再制定中间的补贴政策,也不要对补贴的产品、技术指标再做新的调整,要让企业把更多的时间和精力投入到退补以后的产品规划和研发工作,更加满足市场的要求。建议2025年之前继续实行新能源汽车的购车免购置税的政策,目前购置税从2019年9月份开始执行的,当前的公告期是到今年的年底,所以我们建议到2025年继续实行新能源汽车的免购置税政策。同时,我们还要优化实施双积分的管理制度,最终还是要归入到碳交易的过程当中,因为新能源汽车的最大贡献就是减少了碳排放。我们建议服务于民用车辆的充电服务企业,享受民用电价

(三)加大创新投入,支撑创新能力建设。要构建产、学、研结合的共性技术平台。构建新能源的产业生态、促进产业的跨界融合,鼓励社会的创新创业。    

(四)深化开放合作。20多年来我们在基础标准示范运营、示范推广当中,积极参与和牵头实施了一批多边和双边的重大国际合作项目,下一步要更多的推动企业之间和跨国企业之间实质性的合作,来推动新能源汽车的国际化发展。

(编辑:何芳)

左茂轩

汽车版记者

专注于汽车产业趋势、汽车产业链、新能源汽车等领域报道。