为何不试着让这波经过服务区的人们停下来、慢下来，让服务区变成享受的驿站、消费的综合购物商场呢？
“十年前，高速服务区设备简陋、环境脏乱，但今天的服务区整洁干净、卫生。”1月12日，广东政协委员、广州市黑石数码科技有限公司董事长李震霄在广东省“两会”首场委员通道上表示，他想就继续推动广东高速公路服务区升级话题聊一聊。
他调研发现，在高速公路服务区人均停留时间不超过10分钟，在广东一些人流较大的服务区日人均流量超过两万。尤其在旅游旺季，通过高速公路达到景区的游客占90%，自驾人数占50%。
上述数据让李震霄突发奇想，为何不试着让这波经过服务区的人们停下来、慢下来，让服务区变成享受的驿站、消费的综合购物商场呢？
实际上，在江苏省，民营资本已经进入该领域，不少江苏高速服务区已经变身商业综合体。
在江苏部分高速服务区，知名品牌林立就像逛大商场，有几十种地方特色菜品可供选择，牛排、咖啡、KFC、儿童乐园、第三卫生间、免费WiFi处处可见，高速公路服务区实现了大变身，有的甚至成了“网红”站点。
据21世纪经济报道记者梳理发现，早在2016年，江苏交通控股有限公司宁沪公司就率先出台服务区经营模式改革“3+3”方案，决定对全线六大服务区探索两种经营模式：梅村、 仙人山、黄栗墅实施经营权外包，采用“外包+监管”的模式；阳澄湖、芳茂山、窦庄进行自主改造，采用“平台+拓展”的模式。
以“梦里水乡、诗画江南”为主题的阳澄湖服务区为例，其人气旺，服务区的经济效益也直线上升，不算节假日，平常每天来车近2万辆，服务区一天营业额近百万元。
李震霄建议，未来要强规划、促保障，加快制定广东全省服务区发展建设指导意见，建立服务区综合开发利用保障机制，出台解决服务区用地、建设、加油站指标、持续高效运营的扶持政策。
除此之外，还要结合地方特色和公众需求，打造一批特色服务区，强化设计理念、功能定位、总体规划和商业布局，争取做到“一区一特色，一区一精品，一区一主题”。
但有业内人士告诉21世纪经济报道记者，“所有的建议都需要深入研究与科学评估，并非所有的服务区都适合，一定要因地制宜实施做到科学规划，避免出错。”
（作者：李振,陈洁 编辑：周上祺）